突出资源优势栽梧桐 紧扣产业发展引凤凰---红古区招商引资工作侧记

　　在第22届兰洽会召开之际，记者从红古区经合局了解到，红古区结合资源优势和产业优势，精心准备了40个重点招商项目全力备战本届兰洽会。截至6月底，红古区今年共新引进各类招商引资项目38项，总投资47.32亿元，落实到位资金44.39亿元，省外资金41.22亿元，完成市列目标任务省外到位资金72亿元的57.25%。近年来，红古区按照“3341”项目工程总体部署，以“357”转型发展战略为主线，紧扣区委、区政府中心工作，依托资源枯竭型城市转型，狠抓项目引进落实和跟踪服务，通过“大、巧、精、实、稳”招商，大力营造了良好的投资环境，近三届兰洽会实现了签约额163.2亿元，累计到位资金111.26亿元，招商引资实现了以工业为主，逐步向农业、旅游、基础设施等方面发展的良好局面。

　　1、主动出击“大”招商

　　七彩河湟，魅力红古！红古区是马家窑文化的发祥地之一，是马门溪龙的故乡，素有“八宝川”、“冶金谷”之称，产业基础雄厚、水电资源丰富、区域优势明显，形成了精细蔬菜、优质瓜果、高效养殖、苗木花卉、农产品贮运加工、煤炭基地、亚洲最大的炭素制品生产供应基地等主导产业。

　　2016年，红古区招商引资工作佳音频传：今年，红古区市列招商引资任务为引进省外到位资金72亿元。截至6月底，全区共新引进各类招商引资项目38项，总投资47.32亿元，落实到位资金44.39亿元，省外资金41.22亿元，完成市列目标任务的57.25%。新引进项目落实到位资金20.27亿元，省外到位资金19.85亿元；结转项目落实到位资金24.12亿元，省外到位资金21.37亿元。另外，该区为兰州新区落实招商引资在谈项目3项，落实到位资金1.5亿元。走在各工业园区，随处可见一派加快项目建设的忙碌景象。

　　据了解，通过近几年来的努力，目前红古区已经初步形成了以“煤、电、铝”传统产业为主导，“煤、电、冶、加、建”循环产业为方向，清真生物制品、高档环保玻璃等新兴产业为补充的工业产业体系。农业产业化水平逐步提高，以“菜、果、奶”三大产业为重点，建成了千亩设施农业、万头奶牛养殖、万亩核桃、新特菜生产等一批特色产业基地。第三产业提档升级，大力实施“两中心两翼两区两带”商贸规划，加快传统商贸业的改造提升，现代服务业有了新的发展。

　　“五年前的资源枯竭型城市转型让我们抓住了难得的发展机遇，通过几年来的拼搏，使全区经济发展步入了快车道。目前我们正在紧紧抓住经济转型、科学发展这把‘金钥匙’，积极投身到推进工业结构优化升级、提升现代商贸服务业、大力发展现代农业、优化区域空间布局之中！”在城市经济转型过程中，强化三产、推动物流、加速商贸已经到了水到渠成的时候，同时，农业向园区集中，大力发展精特细菜；工业向园区集中，加速红古的区域核心竞争力。特别是当前红古区委、区政府就全区重大项目建设推出了“十大指挥部模式”，为红古区推动经济社会转型跨越发展定当插上腾飞的翅膀。

　　2、主动叩门“精”招商

　　为做好招商引资工作，红古区积极创新招商模式，在坚持多层次、高层次招商方式的同时，通过产业链招商、园区招商、定点招商、网络招商、以商招商等多种方式，对重点区域和重点产业进行主动叩门精准招商。一是瞄准产业要素，注重选商。围绕能源、煤炭、新材料、装备制造等优势产业，成功引进了一批大企业有影响力且带动能力强的优势项目。二是优化环境要素，突出利商。红古区从政策、服务、资金等方面提供全方位的要素支撑，形成引进一个、建成一个、带来一批的联动效益。对落户项目，不仅在用地指标、财税扶持等方面提供优惠政策，而且对重点招商项目实行首办责任制、限时办结制和“一站式”、“保姆式”服务制度。同时建好推介项目库、客商信息库、洽谈项目库，策划、包装、推介了一批对外合作项目，集中展示了良好的发展环境和潜在优势。三是构建平台要素，全力招商。围绕建设大平台、发展大产业、引进大项目、培育大企业的目标，区委、区政府主要领导和各部门负责人带队，先后多次赴北京、上海、浙江、广州等沿海城市进行招商或赴企业对接招商。

　　甘肃金霸铝业有限公司是红古区在第20届兰洽会签约引进的项目，项目总投资4亿元，占地56亩。公司主要从事铝棒、铝型材的加工、批发和零售。据介绍，甘肃金霸铝业有限公司正式生产后，可达年产15万吨铝合金棒、5万吨铝型材加工，项目经济可实现年销售收入35亿元,年上缴税金0.85亿元,利润总额2.6亿元,可带动社会就业200余人。

　　“国家一直提倡节能减排，过去铝厂都是将原材料做成铝锭后，我们购入进行二次熔化，现在可以通过红古区丰富的铝资源，直接使用兰铝43万吨的电解铝液，来满足公司铝液原料供应，节约熔炼成本和部分运输成本。”甘肃金霸铝业有限公司负责人胡军告诉记者，在厂址的选择方面，红古区湟水河穿境而过，水量充沛，可以保证项目用水，加之红古区的水、电、气等投资要素价格相比浙江更占据优势，所以在红古建厂是正确的选择。

　　3、创新思路“巧”招商

　　采访中记者了解到，在第22届兰洽会上，红古区结合全区资源优势和产业结构调整，围绕兰州经济技术开发区红古园区、兰州连海经济技术开发区红古园区、兰州清真科技生物产业园区、高效农业示范区和商贸辐射带动区五个战略平台，策划包装，论证、储备了铝精深加工，农产品加工，清真生物制品等40个重点招商项目。招商项目涉及循环经济产业、装备制造、清真生物产业、基础设施、畜牧养殖、农产品综合利用、观光旅游等十多个行业。

　　在抓好项目包装储备的同时，红古区还不断夯实招商引资基础。编制完成了图文并茂的《红古区招商引资宣传册》、《红古区招商引资项目册》《红古区招商引资手册》、《红古招商引资推介幻灯片》、“投资红古”微信公众服务平台等招商宣传资料，内容涵盖了红古资源概况、园区介绍、招商引资优惠政策及重点招商项目，更新完善了红古区宣传推介片，使外宣资料更具前瞻性、全局性、科学性和经济性。同时，结合国家产业政策、区情实际和投资环境，进一步完善了《红古区招商引资项目管理实施意见》，规范了招商引资项目管理长效机制，建立健全了项目申报和审批制度，有效促进了全区招商引资工作又好又快发展。

　　此外，在每年举行的兰洽会上，都成功举办了红古区项目签约专场及推介活动，并按照新、特、精的要求，精心收集图片及文字素材，制作展板，同时用中英文解说词向来宾介绍展板内容及红古发展现状、投资优势，受到参会客商的高度赞赏，极大地提高了红古的知名度。

　　4、创优环境“实”招商

　　在创新招商引资模式过程中，红古区为推进好项目、大项目“落地”，全面开通“绿色通道”，实施“流程再造”和专人跟踪落实，着力帮助解决资金、技术、人才等难题，简化项目办理前期手续，大幅缩短项目审批时间。加大建设用地报批力度，保障重点项目用地需求。健全重大项目区级领导干部包抓制度，全面实行指挥部模式，为“落地企业”提供“一站式”、“保姆式”服务。

　　甘肃普泽方德马业育种养殖有限公司马业繁育中心及马术俱乐部项目，是红古区第21届兰洽会签约引进的一个重大项目，项目总投资2亿元，占地56亩。目前，公司已引进国外纯血马、阿拉伯马等优良品种公马10匹、纯血母马5匹以及国内的河曲马、伊犁马、叉口驿走马等名马共180余匹，是中国目前种马培育领域规模最大的基地之一。

　　“在建设之初我们曾遇到过很多的困难，政府主动出面，积极帮助我们协调。”该公司工作人员邓恒山告诉记者，项目建成后，公司将开展集育种养殖、竞技比赛、马匹交易、马术学校、马术俱乐部、休闲娱乐等系列马文化传承商务活动，不仅可以带动周边农民进行马粮草的种植，还将扩大内部劳动力，提升农民就业率，帮助农民增加收入。

　　据了解，为使红古区招商引资环境成为一个温馨的平台，区委、区政府成立了重点项目工作领导小组，重大项目指挥部，对重点招商引资项目实行了一个项目、一个班子、一个县级领导、一个责任部门、一套政策措施，一个年度目标的“六个一”招商引资运行机制和年终考核制度。同时建立重大项目推动机制，多次召开项目现场办公会，调动各方面要素，在用地指标、水、电、气、地方税收等方面给予招商引资项目优先保证，确保项目尽早落地开工建设，进一步建立完善了招商引资的相关工作制度和运作机制。

　　每年初，区委、区政府都会制定全面的招商引资计划和目标任务，并对全区各镇、街道、经济口部门下达招商引资目标管理任务，实行严格的目标管理考核。同时，定期召开月末和季度项目通报会，梳理在谈项目、签约项目、建设项目情况，及时通报各单位招商引资工作完成情况，强化招商责任，营造浓厚招商氛围。

　　红古区经济合作服务局局长冯维华说：“红古区近年来圆满完成了历年省、市下达的招商引资目标任务。建立、健全了项目审批工作制度和项目工作长效机制，将申办报批手续程序化、公开化、流程化、透明化，使企业充分感受到了红古区办事的高效和极其宽松的投资环境。”

　　5、落实项目“稳”招商

　　“一直以来，我们实行项目指挥部模式和县级领导包抓措施，挂图作战、倒排工期，强力推进项目建设，务求在项目招引上见效果，在项目推进上见效率，在项目达产上见效益，力争实现招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长，确保项目达到形象进度和投资进度。”红古区经济合作服务局项目办负责人在接受记者采访时表示，下一步，红古区将紧盯目标任务狠抓落实，采取切实有力的措施，在项目招引上见效果，在项目推进上见效率，在项目达产上见效益，力争招商项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长，全面完成市定目标任务。

　　今年下半年，红古区将坚持把招商引资作为“一把手工程”，结合全区重大项目指挥部和协调领导小组组建模式，在区级层面，成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长的全区招商引资工作领导小组，加大对招商引资工作的指导和协调；加强压力传导机制，按照定目标、定任务、定时限的要求，根据部门工作特点和职责分工，将年度招商引资任务细化分解给相关政府工作部门，层层签订目标责任书，实行“月汇总、季通报、年考核”动态跟踪管理制度；加大考核问效力度，将招商引资成效与单位年度考核相结合，对各单位的招商引资工作实行分档竞赛，定期通报。

　　在产业增链、补链、强链的招商方面，依托兰州经济区红古园区、兰州连海开发区红古园区兰州清真生物科技产业园，以有色冶金、“城市矿产”、高端炭素、煤基循环、高端玻璃、清真生物、特色农业七大产业链为重点，集中力量引进一批市场潜力大、竞争优势强、产业转移趋势明显、在产业链构建中起关键作用的重大项目。同时，按照国家和省市出台的促进政府和社会资本合作的相关政策，积极引导和鼓励引进大企业、大集团参与园区开发建设、棚户区改造、供水供气、园林绿化、科教文卫等基础设施建设，不断改善城乡面貌，提升城区品位。

　　在招商区域上，将重点突出长三角、珠三角、北京、福建、深圳、河北等重点区域，提前摸排重大线索项目，全方位、多角度、多平台对外宣传推介项目，全力承接产业专业、产能转移类项目。同时，借助甘肃阿敏、方大炭素、中铝兰州分公司等企业外向优势，开拓东南亚、港台等国家或地区，不断扩大利用外资规模。