互联网法治建设加速

　　中国兰州网10月29日消息 近日，中央网信办召开重点网站负责人座谈会，学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，研讨重点网站如何做依法办网的践行者和推进网络空间法治的引领者，全面推进网络空间法治化。从即日起，本报开设“推动网络空间法治化”专栏，刊登推动互联网法治建设的系列报道，欢迎广大读者关注。

　　十八届四中全会落幕，依法治国进入新常态，网络法治建设亦在其中。10月24日～26日，中央网信办连续召开3场座谈会，主题为学习四中全会精神，推进网络空间法治建设。

　　在26日的全国网信办主任座谈会上，中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜提出依法管网、依法办网、依法上网。这一提法囊括了从网络监管者到网络使用者的网络法治建设各方。

　　近年来，我国先后制定发布了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进互联网管理工作的意见》、《国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部关于加强微博客管理工作的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等一系列涉及互联网领域的法律、行政法规和部门规章。此外，司法部门颁布的司法解释是互联网法制体系的另一重要组成部分。10月9日，最高法发布网络侵权纠纷司法解释，其中明确有偿删帖属于违法行为。

　　2013年9月9日，两高发布《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。解释对包括利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营在内的各种网络谣言等违法犯罪行为作出明确、细化、量化规定。

　　参加网信办座谈会的中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍认为，加上侵权责任法等法律法规，我国目前的互联网法制体系基本完备。下一步立法需要加速查漏补缺，填补空白。

　　随着网信办的组建，原本缺乏监管的移动互联网逐渐被纳入法规管理。除《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，26日举行的全国网信办主任座谈会透露，国家网信办将出台APP应用程序发展管理办法。

　　朱巍表示，我国的APP应用程序管理一直处于九龙治水、分头管理的状况。他说，APP门槛过低，很多同款APP滥竽充数，有的甚至窃取用户信息，侵犯个人信息隐私。他认为，提高APP的入门门槛并不是限制APP发展，而是为了营造健康有序、优胜劣汰的市场环境。

　　座谈会还关注了网络服务商监管与自律的话题。在10月25日的座谈会上，网信办副主任任贤良称，打铁还要自身硬，各级各类网站要首先成为普法守法的模范，要成为依法办网的践行者。市场经济的本质是法治经济，法治的核心就是契约，网站要与网民建立起契约关系，按照契约精神依法办网，引导网民守法。