甘肃省举办全省公立医院综合改革培训班
6月15日,甘肃省卫生计生委、财政厅、医改办在兰州联合举办全省公立医院综合改革培训班,就推进公立医院综合改革、完善财政补偿机制等问题进行了专题培训。国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体制改革司司长梁万年莅临会议并专题授课辅导。培训班由省卫生计生委主任、医改办主任郭玉芬主持。
梁司长指出,全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,是党中央、国务院作出的决策部署,是全面深化改革的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重中之重,是破解医改难题,解决群众看病贵、看病难的有效途径。各级各部门要贯彻落实公立医院综合改革的相关要求,深化医疗、医保、医药联动改革,确保9月底前全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成(中药饮片除外)。
梁司长围绕推进公立医院综合改革的重点领域和关键环节进行了讲解。 一是落实政府投入责任, 加大对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等财政投入。 二是破除以药补医机制 ,取消药品加成,建立科学合理的补偿新机制,按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,实现新旧机制的平稳转换。 三是深化医保支付方式改革 ,大幅度减少按项目付费,加快推行按病种付费为主的复合型支付方式。 四是深化人事薪酬制度改革 ,合理核定公立医院编制总量,逐步实行编制备案制,并建立动态调整机制。 五是深入推进现代医院管理制度建设 ,建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。 六是加快推进分级诊疗制度建设 ,全面启动医联体建设试点和家庭医生签约服务,增强基层服务能力,方便群众就近就医。 七是控制医疗费用不合理增长 ,通过规范医务人员诊疗行为、强化医院内控制度、推进支付方式改革等措施,实现公立医院医疗费用增长幅度要控制在10%以下的目标。
郭玉芬强调,各地要按照省卫计委等六部门《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》要求和梁司长授课精神,全面推进公立医院综合改革工作。 一要加强医改工作领导。 各地各部门要充分认识深化医改、全面推进公立医院综合改革的重要性,进一步统一思想,提高认识,进一步完善医改工作领导机制,落实党委、政府主要领导任医改领导小组组长的“双组长”机制,将医改工作纳入各级政府政绩考核,切实保障决策高效、执行有力。 二要抓紧改革方案制定与改革启动工作。 各市州要在精心测算、充分协商、科学论证的基础上,抓紧制定实施方案和配套措施,做好价格调整和补偿机制研究,确保9月底前公立医院综合改革全面推开,全面取消药品加成(中药饮片除外)。 三要加强督导检查。 各级按月通报各地进展,建立工作台账,加强工作问责。对改革不力、落实不到位的地方问责追责。 四要抓好政策宣传与培训。 要迅速组织市、县及医院内部的全员培训工作,传达贯彻会议精神,宣传公立医院综合改革的目标和意义,讲解改革要求,分解工作任务,引导广大医务工作者支持和积极参与,营造有利于公立医院改革的良好氛围。
省医改领导小组各成员单位,市州卫生计生、财政、医改办负责同志,全省各级城市公立医院班子成员,省卫生计生委机关及所属单位负责人共500余人参加了培训。