专家解答“一带一路”建设战略规划实施方案

　　国家“一带一路”战略的提出和实施，让兰州从内陆欠发达城市变成了向西开放的前沿阵地。日前，我市起草编制的《兰州市贯彻落实“一带一路”建设战略规划实施方案》（以下简称《方案》）提出了五大功能定位、八大建设任务、战略布局和发展目标等。9月7日，中国工程院院士、副院长徐德龙，国家铁路局规划与标准研究院协助负责人谢晓东两位专家对我市贯彻落实“一带一路”建设战略规划实施方案进行了现场指导，并就各单位推进交通枢纽和丝路信息走廊建设中存在的问题进行了一一解答。

　　谢晓东：立足兰州节点城市功能定位，做大做强互联互通商贸物流产业

　　谢晓东对《兰州市贯彻落实“一带一路”建设战略规划实施方案》（以下简称《方案》）的评价是：宣言书、倡议书、指导书和参考书。他说，就目前的架构看，《方案》对未来的实践极具指导意义，它是全力打造兰州向西开放的宣言书，是建设综合交通枢纽的倡议书，是建设面向中亚、西亚、南亚国家的综合交通和商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地、陆路进出口货物集散中心的倡议书，更是把兰州建设成国家向西开放的重要战略平台、丝绸之路经济带的核心节点城市的参考书。

　　《方案》提出了“建设综合交通枢纽，提升国际航陆通道功能；建设商贸物流中心，深化国际经济贸易合作；建设丝路信息走廊，深化国际信息交流合作；建设产业合作基地，增强产品国际竞争力；建设国家级园区，搭建国际产业示范载体；密切人文交流合作，提升城市国际化水平；强化城市聚集功能，打造区域性国际大都市；创新政策体制机制，提升国际合作服务水平”八大任务。谢晓东说，甘肃是丝绸之路经济带的黄金段，兰州是其核心节点城市。这是由甘肃是丝绸之路的咽喉要道、兰州座中四联的地理位置决定的。在《方案》制定中，兰州市要充分发挥这一优势，特别是在综合交通枢纽建设和商贸物流中心建设中，一定要有明确的定位。那就是立足兰州节点城市功能定位，做大做强互联互通的综合交通枢纽和辐射中西亚乃至欧洲的商贸物流产业。

　　而在建设综合交通枢纽和商贸物流中心时，谢晓东建议我市应梳理好几个关系：即整合公路、铁路、航空等运输通道，建立丝绸之路经济带沿线国家的战略合作关系；在注重向西发展的同时，会同国内的运输体系，梳理兰渝线、陇海线、兰新线、兰包线、宝兰线的点线协调关系，加强枢纽内的分工合作；在物流园的建设上，依托兰州新区综合保税区，加强与国家各部委的交流沟通，及时出台优惠政策，为货物集散、通关提供便利化的服务，进一步降低企业进出口的成本，在兰州形成商贸物流业的“政策洼地”，提升兰州的国际竞争力；处理好基础设施建设与提升城市辐射力的关系，通过基础设施建设，以及丝路信息走廊的建设，坚持创新驱动，深化大数据应用，不断提升兰州软实力和城市聚集效应、虹吸效应，以完善的基础建设提升兰州的凝聚力，以凝聚力诱发兰州经济的辐射力。

　　徐德龙：打造“兰州制造”的拳头产品，提升兰州国际竞争力

　　“我是地道的兰州人，对兰州有着特殊的情怀。”徐德龙的开场白令与会同志倍感亲切。

　　徐德龙说，《方案》从指导思想、功能定位、战略布局、重点任务、支撑平台以及投融资保障等方面都作了详细的规划，总体来说已经比较全面，从中彰显了兰州在扩大开发、向西发展及经济社会建设方面的决心和魄力。

　　他向到会的各部门负责人提出了几个问题：我们发展的定位是什么，有什么优势？我们的核心竞争力在哪里，“拳头”产品是什么？今后的发展是依靠商贸物流、交通枢纽还是依靠“兰州制造”？

　　徐德龙说，兰州要打造成一个全面开放，向西发展的战略平台，一定要站在世界的角度看兰州。这就要求我们必须了解外面的世界。“应该来说，目前中西亚大多数国家的发展还比较滞后，国家小，人口少，国民购买力不足，这些都应该是需要我们考虑的问题。”因此他建议，兰州的发展一定要立足实际，不好高骛远，不急功近利，踏踏实实做好基础工作。特别是在基础设施建设和软环境服务上下功夫；在搞活政策，创新驱动，打造“政策洼地”上出实招。通过优惠政策，促进大众创新，万众创业，进一步提升民营经济对生产总值的贡献率。

　　作为一名兰州人，徐德龙对兰州的历史也比较了解。他说，“江南造”、“汉阳造”、“兰州造”在历史上赫赫有名，以兰通厂为代表的装备制造业、以兰石化为代表的石化产业都是兰州辉煌的代表，这是在当时的历史背景下，兰州赢得的发展机遇所推动的。如今，国家“一带一路”战略再次给兰州带来了新的发展机遇。兰州应依托这个向西开放的战略平台，加强与中西亚、欧洲的经贸合作和产业对接，创新人才引进机制，充分发挥在兰高等院校的优质教育资源优势，加大人才培养，在装备制造业、石油化工业、民族用品、农产品加工等领域形成“兰州制造”的特色品牌和“拳头”产品，把兰州建成国家重要的高端化、集约化、品牌化、信息化的产业基地。