龙头产业带动村民脱贫致富

    冬日暖阳斜披在大地上，将村舍、树木、牧羊犬的影子拉长。傍晚时分，村民王永萍在谷仓里拾掇燕麦，今年新丰收的燕麦，一颗不卖，全留作明年开春扩大再生产的种子。

    永登县坪城乡，一片广袤的黄土地，哺育了星罗棋布的13座村庄。11月28日，记者走访坪城乡歇地沟村，歇地沟村土地富余，村民们通过大力种植豌豆、小麦、高原夏菜等农作物博取收入。村民王永萍另辟蹊径种植了千余亩燕麦，走农业产业化的道路。王永萍说，她和老公流转了当地千亩庄稼地集中种植燕麦。生产的燕麦是以优质的燕麦片为加工原料，行业内畅销，燕麦秸秆则是优质的饲草，市场价一吨卖到了1400元。王永萍一家发展生产的“瓶颈”难题在于资金上。永登县农业部门的干部们主动走进歇地沟村，为该村农业发展引智引资。经过撮合，王永萍的合作伙伴岳建华走进了歇地沟村，他们合伙成立了永登县绿润恒种植养殖农业专业合作社，种植燕麦3000亩、油菜籽1762亩、小麦500亩、青草726亩。还吸引13户养羊大户入社，发展肉羊1596只。

    和王永萍一样，如今，通过土地“掘金”的村民层出不穷，坪城乡13座村庄，村村有能人。坪城乡的贫困村之所以走上了种养殖结合产业化发展的新路子，完全得益于永登县精准扶贫工作今年确定的一项务实举措：通过龙头产业带动双联户致富脱贫。永登县精准扶贫工作今年确定了四项务实举措，其中一项就是通过龙头产业带动双联户致富脱贫。通过引进龙头企业，引领产业发展，带动千家万户增收脫贫。目前，该县引进的项目有武胜驿回乡妹生物科技、坪城乡润恒专业合作社万亩商品饲草基地、民乐润丰源中药材基地项目等，实现了土地流转、劳务输转、培育产业、带动增收的良性发展。

    永登县精准扶贫工作今年确定了四项务实举措：其一，建立了一套精准扶贫管理模式。其二，通过龙头产业带动双联户致富脱贫。其三，移地搬迁挪穷窝，采用插花式搬迁、集中式安置等办法对西北部山区的张坪、涝池等贫困村、贫困户实施移地搬迁，对迁出区实施有效生态治理，对迁入区集中建设公共基础设施。其四，财政保障翻一番，县本级财政用于精准脱贫的专项资金较去年实现翻番，达到5000万元。

    永登县副县长魏孔毅介绍说，永登县建立了一套精准扶贫管理模式，用数字来概括叫做“11266”方案，这一方案落实到贫困村庄，就是在联扶干部口袋中揣进“一个到村口袋本”，本子上将该村的基本情况记录得一清二楚，精准帮扶从哪里下手一眼明了。“一个专用资料袋”，把每个贫困户、每个贫困村帮扶的内容按照全部资料装进去，帮扶干部换了人头也不怕，项目按照既定部署实施。贫困村“建立两本工作台帐”，台账上各项帮扶计划分门别类划分开来，到了什么进度清清楚楚，有利于冲刺攻坚。“六张精准挂图”，挂在村委会的墙上，地域、项目通过不同色彩区分开来，全盘指挥精准扶贫工作展开。“六个细化方案”，把规划、目标、资金、进度、人的因素全部细化分解，强调各个环节的责任。永登县把35个贫困村3408户13127人作为扶贫攻坚的主要对象，集中开展以“精准到村到户和建档立卡动态管理”为主的进村入户调查摸底活动，完成了15197户、55000人的建档立卡工作。在入户调查中，摸清全县贫困户致贫原因主要涉及疾病、残疾、上学、灾害、资金、技能等方面，由此制定了建房致贫、因病致贫、因学致贫、因灾致贫、因残致贫以及精准扶贫专项贷款工程方案等6个专项方案。群众们说，这个方案抓住了工作的要领，有的放矢不脱靶。

    记者走访了解到，详细制订了精准扶贫管理模式后，永登县以四项精准扶贫为主要抓手，将主体责任落实到人，该县确定县级干部包抓责任、乡党委书记担负主体责任、联扶组长单位落实牵头责任，最后一项，确定督察组分片督查监管责任。

    □记者张旭永特约记者满自文