甘肃省院在全国检委会信息化建设培训班上作经验发言

      在11月1日至11月3日于福州召开的全国检委会信息化建设培训班上，省院研究室作了题为《“实”字当先 强力推进检委会子系统试点工作有序规范深入开展》的经验发言。
      据了解，今年5月，高检院研究室在结合各省检察机关检委会办事机构队伍素质、工作开展情况和业务规范化水平的基础上，确定甘肃为全国六个检委会子系统试点省份之一，其他五个试点省份分别为上海、江苏、山东、四川和福建。
      甘肃作为全国六个检委会子系统试点省份之一，自试点工作开展以来，坚决落实高检院研究室的各项要求，积极采取有力措施扎实推进各阶段工作有序、规范、深入开展，确保试点工作取得实效，圆满完成了试点工作任务。
      强化组织，靠实责任。一是加强领导，层层部署。苏州检委会子系统试点部署会召开后，省院研究室立即向院党组汇报了会议情况，路志强检察长专门就此项工作作出批示，要求研究室全力做好试点工作，确保圆满完成试点工作任务。省院于6月28日召开了全省检察机关检委会子系统试点工作部署培训会，会上，省院党组副书记、副检察长李东亮专门就试点工作进行了具体的安排部署，对试点工作提出了明确要求；会后，全省各市级院党组专题研究部署了检委会子系统试点运行工作，提出了改造检委会会议室、做好软件安装调试、加强人员培训等三个方面的具体要求，多数市级院成立了试点工作领导小组，明确要求各试点县区院由检察长主抓此项工作，强化对试点工作的指导、督查和推进。在10月24日召开的全省检察机关法律政策研究工作座谈会上，省院路志强检察长明确要求：不符合检委会子系统运行条件的单位，要抓紧时间对硬件设备进行升级改造，争取在11月底前，所有单位全部上线运行检委会子系统。对全省检察机关检委会子系统运行情况，省院研究室要协调相关部门进行督促检查，查漏补缺、规范管理，确保试点工作圆满完成。李东亮副检察长强调指出，各级院召开检委会会议时要全部上线运行，各级院检委会委员和检委会办事机构工作人员要严格按照流转程序和工作权限进行操作，保证检委会子系统能够客观真实的反映本地区检委会工作实际，防止出现网上网下 “两张皮”。上级院要建立检委会子系统运行跟踪落实和督导检查机制，对使用情况进行定期通报，确保检委会子系统在本地区真正全面运行。二是明确要求，落实任务。省院研究室根据高检院通知精神和省院分管领导指示要求，迅速制发了《甘肃省检察机关统一业务应用系统检委会子系统试点实施方案》，本着“多试多发现问题”的原则，在全省案件数量较多、检委会信息化水平较高的检察院中分地区确定了15个试点院进行试点工作；全省各市级院也及时下发了《关于做好检委会子系统试点和运行准备工作的通知》，进一步明确了工作要求、靠实了工作责任。三是加强组织协调，明确责任分工。试点工作中，在省院党组的大力支持下，省院研究室负责牵头组织开展检委会子系统试点工作，积极协调案管部门、检察信息部门协助研究室做好检委会子系统试点软件测试安装、后台配置测试升级、运行维护等相关技术保障工作，促进检委会模块与统一业务应用系统其他模块的有效衔接，同时加大与计财部门的沟通协调，确保试点工作对数字化网络平台硬件设备需求的经费保障，保障检委会子系统试点配套设备和技术支持及时到位，促进了研究室与相关部门通力合作、各负其责，确保了检委会子系统顺畅、规范、高效运转。
      主动作为，夯实基础。一是大力改造硬件设施。匹配的硬件设施是检委会子系统顺畅运行的基础保障。检委会子系统试点工作开展以来，全省各级院高度重视检委会会议室硬件建设，法律政策研究部门积极加强与计财、案管和检信部门的沟通协调，确保每个院的检委会会议室均能够运行检委会子系统。各市级院对本辖区基层院检委会会议室建设情况进行了逐一检查，省院、兰州、金昌、白银等绝大多数地区市、县两级院在现有检委会会议室条件基础上进行了信息化建设的升级改造，全力解决了检委会会议室设备陈旧老化的问题；酒泉、定西、庆阳、张掖等多数地区市、县院及时下发并执行了《关于启用检委会子系统需要组建电脑网络平台的通知》；礼县、岷县、崆峒等县区院专门派出院领导和检委会办事机构工作人员到检委会信息化建设程度高的苏州市相城区院、金昌市金川区院考察学习检委会工作中软件运行、管理的经验做法。张掖、兰州等地区的试点院和兰铁院推进“智慧检察”从检委会工作起步，引入了先进的多媒体会议系统与检委会子系统对接；肃州、岷县、甘谷等县院为确保试点工作顺利开展，先行采购电脑并联网使用，从硬件建设上为检委会子系统运行提供了基础保障；目前尚不具备运行检委会子系统的检察院也正在积极对检委会会议室进行信息化改造。二是积极搭建软件环境。全省各级院检委会办事机构将甘肃省检察机关统一业务应用系统文书信息采集表、系统人员分类信息采集表以及角色分类信息采集表全部提供给案管部门，经案管部门对人员权限配置等信息审核后，由检察信息部门根据软件参数、权限配置等指标先行完成全国检察机关统一业务应用系统和检委会子系统测试版的后台配置，随后由省院检委会秘书与检察信息部门运维人员对接，对测试版子系统进行测试，边测试、边发现问题、边整改，待测试版能够正常运行后再运行正式版，分步骤、有序、稳步的为检委会子系统的顺利运行搭建好软件环境。检察信息部门及时解决检委会子系统应用中存在的技术性问题，优化应用系统设置，加快系统运行速度，完善管理平台功能，为提高网上业务流转效率提供了技术支持。
      加强培训，强化能力。检委会子系统的运行，改变了传统的检委会工作模式，为此，我们从以下三方面着手进行培训：一是进行“面对面”培训。省院于6月28日召开了全省检察机关检委会子系统试点工作部署培训会，检察信息处、案件管理办公室和检委会办事机构工作人员对各市级院和试点县区院的技术人员和检委会工作人员进行了安装和应用方面的集中培训，对培训过程中各参训人员提出的问题进行答疑解惑。各市级院随即对所辖县区院相关工作人员进行了应用培训，要求工作人员及时转变观念，主动适应形势，克服不会用、不愿用、不善用、不敢用检委会子系统的畏难情绪，认真学习《全国检察机关统一业务应用软件检察委员会议事议案子系统操作指引说明书》，全面熟悉子系统的基本架构和功能模块，弄清子系统办理流程标准，准确填录案卡项目，在培训练习环境中加强学习，确保每位工作人员熟练掌握操作流程，坚持检委会会议全程使用子系统。二是进行“一对一”演示。全省三级院检委会工作人员以模拟会议的形式对本院检委会委员进行了子系统运行的集中演示和“一对一”演示；所有试点院检察长率先垂范，带头学习应用检委会子系统；各试点院多次召开模拟会议，对子系统进行反复测试演练，确保了每位检委会委员实实在在掌握子系统的操作技能，保证了检委会子系统的顺畅运行。三是进行“点对点”指导。为便于检委会委员和办事机构工作人员尽快掌握检委会子系统软件的操作技能，省院检委会办事机构工作人员简化了检委会子系统操作说明，列出了详细的软件运行步骤，分发给全省检委会办事机构工作人员；省院研究室主任、副主任、检委办工作人员就检委会子系统运行中存在的问题及系统流转操作，对试点单位进行“点对点”的工作指导；省院检委会办事机构负责同志与检信处同志建立了“全省检委会子系统运行沟通交流群”，将全省市级院和县区试点院检委会办事机构工作人员和检信部门运行维护人员全部纳入该群，各地检委会办事机构工作人员对子系统运行中的问题，以截图的方式发送至全省检察系统内网腾讯通交流平台，实时交流反馈解决问题，并分享工作经验，对子系统运行中出现的配置问题和程序流程问题及时进行协调处理。目前，全省具备运行检委会子系统条件的单位的检委会委员全部掌握了检委会子系统的操作方法，全省三级检察院检委会办事机构工作人员都能够熟练掌握软件流程，正确操作软件系统。
      多措并举，确保实效。一是积极调研，解决问题。一方面，试点期间，要求各试点院对于发现的无法解决的问题及时向省院报告，取得省院的支持与帮助。使用中，重点对子系统的检委会业务符合性和功能符合性进行检验，要求不同使用对象从各自使用角度提出意见建议，每个试点院在试点工作结束后，都提交了一份详细的检委会子系统试运行情况总结报告，省院研究室及时汇总问题，收集建议，并予以解决。另一方面，省院检委办负责同志三次参加了由高检院研究室会同高检院技术部门、案管部门、软件研发单位举办的检委会子系统需求论证会、部署会、总结会，在会议上踊跃谏言，将试运行中发现的问题和改进意见建议及时提交高检院研究室和软件研发单位研究解决，确保检委会子系统软件能够更好的满足检委会工作需求。二是抓紧抓细，督查指导。在7月和9月，分批次由省院检委会专职委员和研究室主任、副主任带队，着重对15个试点院就检委会会议室信息化建设情况、是否在召开会议中使用检委会子系统正式版以及检委会委员和检委会秘书使用软件情况等进行实地督查，现场答疑解惑并予以指导。对工作落实不力、推进缓慢的单位督促整改，针对存在的问题，及时帮助解决。张掖、武威、陇南、酒泉、甘南等市级院通过微信群定期检查软件运行进度，以网络截图等形式对运行情况进行现场检查，对工作开展不力的基层院进行现场通报。兰州、天水、平凉、庆阳、嘉峪关、临夏等市级院对提出限期整改后仍不能按期完成试点任务的县区院进行通报批评，要求工作进展缓慢检察院的检察长向上级院检察长说明情况。通过定期督查指导，全省三级院检委会子系统试点工作基础扎实、进展顺利。三是评先选优，激励后进。在全省检委会子系统试点工作部署培训会上，李东亮副检察长在讲话中明确提出在试点工作结束后将对试点先进院进行通报表扬；为进一步推动检委会子系统在全省有序、顺畅运行，省院研究室联合政治部于今年8月下发了关于评选“2016—2017年全省检委会组织工作先进单位”的通知，明确此次评选出的先进单位以推动本地区或本单位检委会子系统试点工作的成效为主要依据，根据各地报送材料和省院实地检查的情况，于9月20日以省院的名义评选出4个市级院和5个县区院为“2016—2017年全省检委会组织工作先进单位”，并在10月24日召开的全省检察机关法律政策研究工作座谈会上给这些先进单位颁发了奖牌，切实增强了各试点院及其工作人员的责任感和荣誉感，有力推动了检委会子系统试点工作。四是以用促建，增强实效。检委会子系统涵盖了检委会会议的会前、会中、会后的各个环节。根据《实施方案》的要求，全省具备运行检委会子系统条件的检察院严格执行检委会文件分级保密制度，在确保安全的前提下于7月10日正式运行检委会子系统正式版，各院检委会委员和检委会办事机构工作人员严格按照流转程序和工作权限操作子系统。截至10月25日，各院在检委会子系统中共录入会议75次，讨论议题182件，检委会委员与检委会办事机构工作人员使用软件基本顺畅。通过在全省全面试运行检委会子系统，客观真实的反映了本单位检委会工作的实际，为下一步检委会子系统在全国上线运行积累了有益经验，打下了良好的基础。