《甘肃省贫困退出验收办法》出台 坚决防止"数字脱贫"

    原标题：我省出台《甘肃省贫困退出验收办法》 年人均纯收入超过3500元 且11项指标全达标才算脱贫

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　　今年12月上旬，我省将启动贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫验收评估工作；明年初，接受国家扶贫开发成效考核。为此，省委办公厅、省政府办公厅日前印发了《甘肃省贫困退出验收办法》，明确规定，把年人均纯收入稳定超过3500元且“两不愁、三保障”等11项指标作为验收达标的否决性指标，一项不达标都不能退出。该《办法》适用于全省58个片区县、17个插花型贫困县和建档立卡的贫困村、贫困人口。

　　 A 人均纯收入今年超3500元

　　《办法》明确，贫困人口退出以户为单位，退出验收标准共11项，分别是：年人均纯收入稳定超过3500元；有增收渠道；无因病因学因房大额借贷（5万元以上）；不愁吃、不愁穿；安全饮水有保障；义务教育有保障，义务教育适龄人口无因贫辍学；接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策；家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了相关特惠政策；患病人口享受了基本医保特惠政策；符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策；住房安全有保障。11项具体指标，均为否决指标，全部达标后才能退出。其中，设置“有增收渠道”指标，要求有劳动能力的家庭有一项特色增收产业或一门增收技能，贫困家庭子女接受中高等职业教育，以保证贫困家庭有稳定的收入来源。设置“无因病因学因房大额借贷5万元以上”指标，防止贫困家庭负债累累但被验收脱贫的现象发生。

　　贫困人口退出验收指标的数据来源是全国扶贫开发信息系统、甘肃省精准扶贫大数据管理平台、贫困户收入台账和入户核实调查。

　　 B 新增省级第三方评估程序

　　在贫困退出验收指标设置方面，贫困人口由原来贫困退出《实施细则》的7项指标调整增加为11项，贫困村指标由13项调整增加为20项，贫困县指标由15项调整修改为7项。将原指标百分制且80分达标全部改为否决指标，一项不达标都不能退出。在乡村初验、县区验收、省市核查等既有退出程序基础上，新增行业部门的单项验收程序，新增省级第三方评估程序。

　　 C 坚决防止“数字脱贫”

　　对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围，坚决防止虚假脱贫。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村、贫困县退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。

　　《办法》明确规定，贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减。同时强化责任约束，严格落实“4342”脱贫验收责任体系，四级责任人对退出真实性签字背书，防止弄虚作假、搞“数字脱贫”。（记者梁峡林）