西固区---“规定动作”不折不扣“自选动作”有声有色

　　党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题。这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。

　　自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，西固区东川镇根据区委统一部署安排，9个党支部、410名党员全身心投入到学教活动中来。整个活动突出镇党委领导和表率作用，实行镇领导班子包村责任制，有效形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级的工作格局，确保“规定动作”不折不扣，“自选动作”有声有色。

　　活化载体开展主题月活动

　　东川镇坚持把开展教育实践活动与推进业务工作紧密结合起来，积极创新活动载体，开展“主题月”活动，在4至8月期间每月依次开展“红色教育进基层”、“五四精神·薪火相传”、“四查四树转作风”、“党旗接力”、“回头看”主题活动。组织全体班子成员和党员干部积极参与县级包点领导的宣讲活动和区党校理论轮训活动，依托农村党员远程教育平台，组织党员观看《第一书记》、《吴仁宝》、《焦裕禄》等红色影片，重温党的光辉历史和优良传统，感受党员先辈先进们的赤子情怀，强化党员的宗旨意识和党性修养，以各支部为单位，组织全体党员干部赴兰州八路军办事处和甘肃省历史博物馆参观学习，通过缅怀革命先辈，追忆革命往昔，切身感受革命先辈们艰苦奋斗、乐于奉献的伟大精神，进行全面深刻的革命传统教育洗礼；按照“四个一”主题活动要求，开展一次教育图片展、文艺汇演、志愿服务和经典诵读；按照“四查四树转作风”要求，查懒治自由散漫风，树勤政形象，查庸治安于现状风，树先锋形象，查软治推诿懈怠风，树实干形象，查奢治铺张浪费风，树清廉形象；镇党委统一协调，党支部具体实施，以建党93周年为契机，以“党旗”与“承诺”为主题词，分批次开展“党旗飘飘，郑重承诺”，“党旗接力，承诺传递”，“承诺永不忘，党旗别样红”系列活动和“新时期党员如何发挥先进模范带头作用”演讲比赛，每一次活动都以同一面“党旗”贯穿，在党旗下进行“定诺、示诺、践诺”，使各支部的活动整合在一起，从而达到缅怀先烈，教育党员和凝聚组织的目的；对“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”两个环节的基础工作认认真真、扎扎实实地进行一次“回头看”，审视和检查工作是否抓得紧、抓得实，是否存在虚、空、偏的问题。通过领导班子深查、党员干部自查、邀请群众帮查的方式，对照群众期盼，看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高，查漏补缺、固强补弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成，真正取得人民群众满意的效果。

　　相互教育开展微型党课宣讲活动

　　党课是对党员进行教育的有效手段，而微型党课是基层党组织和党员进行自我教育和相互教育的有效形式。为确保普通党员在学习群众路线活动中充分发挥主体作用，深化群众路线的学习效果，构建党员教育的长效机制，提高党的理论教育质量。东川镇从各村（社区）党支部确定1至2名主讲人开展微型党课人人讲活动，坚持以小见大，见微知著，达到“内化、结合、转化”的目的，其目的是强化党员学习群众路线的教育效果。

　　具体工作中按照四个方面要求开展活动：即主讲人突出“众”字，机关各站所长、支部书记带头讲课，做到人人参与；时间安排强调“短”字，讲课时间在10分钟左右；组织形式体现“活”字，讲课形式可以根据主讲人的个性特长、学识见解、经验交流等量身而定；讲课内容注重“实”字，通过讲身边人身边事，讲平常事真实事，使人感同身受、启发受益。同时做到了党内与党外学习、领导与群众学习相结合，使之有机联系，互相衔接，互相促进。使微型党课深入人心，扩大了群众路线的教育效应。形成“谋事要实，创业要事，做人要实”的生动局面，使每一个党员都能牢记党的宗旨，思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立。截至目前，全镇开展微型党课讲座9次，内容涉及思想教育、农业新技术推广、各项惠民政策等方面，共有260余人次接受了教育，提升了素质，为全镇经济社会发展注入了活力，增强了动力。

　　创新方法开展四百谈心活动

　　开展党的群众路线教育实践活动，需要开门搞活动，要求党员干部深入基层“拜群众为师”、眼睛向下找问题，不讳疾忌医、不遮遮掩掩；聚焦解决“四风”问题，最终要落脚到服务群众、凝聚力量、推动发展上。“四风”问题解决好了，党群干群关系就会更加密切，群众就会更加自觉地关心和支持党的事业。东川镇积极创新方式方法，以“三进三查”（进机关、进村社、进农户，查农村经济是否得到发展，查群众利益是否得到保障，查干部为民服务的态度是否改变）为导向，变“被动接访”为“主动下访”，组织全体党员干部开展“进百家门、谈百人心、知百人情、解百人忧”的“四百大谈心”活动，找准镇领导班子及成员在“四风”方面存在的主要差距和突出问题，采取灵活多样、便捷有效的方式，广泛征集意见建议。一是明确对象内容。制定切合实际的实施方案，明确征求意见的范围和重点，做到有的放矢，避免分散主题。二是广泛征求意见。通过召开座谈会、走村入户、深入田间地头等方式，面向村（社）“两委”班子、党代表、人大代表、种养殖户、村（居）民代表、普通村（居）民、退休工人、退伍军人、妇女代表、计生户代表10个层面共500人征求班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题和开展好教育实践活动的意见建议，共发放征求意见表5500份，发放率达到100%。三是多渠道征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、在镇机关和各村、社区设置意见箱，确定专线电话和开通电子信箱等方式多渠道征集意见建议。通过这一方式，力求破解活动中图形式、走过场的突出问题，增强活动的特色性和实效性，激发党员干部参与的动力和活力。

　　深入推进开展巡回督导活动

　　为进一步深入推进全镇党的群众路线教育实践活动，充分发挥离退休老党员老干部的余热，镇党委决定成立离退休老党员老干部“巡回督导队”，对领导干部践行群众路线进行问题巡查和全程督导。动员镇、村社区经验丰富、责任心强、积极性高的离退休老党员老干部组成“巡回督导队”，作为领导干部的“考官”，对他们践行群众路线进行问题巡查和全程督导，推动群众路线教育实践活动深入开展。

　　“巡回督导队”人员由镇、村和社区经验丰富、责任心强、积极性高的离退休老党员老干部组成，具体负责对全镇路线教育实践活动进行问题巡查、督导、征求意见。在人员选择上具备三个要求：即具有较高能源选择生的政策理论水平，思想政治素质好，党性强，作风正；具有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，联系群众，具有较强的党建工作经验、基层工作经验和较强的组织协调能力。“巡回督导队”围绕四个方面开展工作：即协助开展党的群众路线教育实践活动和党的惠农政策宣传工作；监督全镇教育实践活动进展情况和领导干部践行群众路线情况，并向镇活动领导小组提出工作建议；村入户征求社情民意，围绕群众需求，一个一个找问题，听听意见有没有提到心坎儿上，问题有没有点到针尖儿上；积极进行上下协调沟通，及时把群众的所急、所盼、所怨向镇教育实践活动领导小组反映。

　　同时，东川镇在开展党的群众路线教育实践活动中，全力推进各项事关群众切身利益和发展的重点工作，积极引导各支部与帮扶单位进行对接，围绕农田水利道路、特色产业发展、文化设施建设等方面深入挖掘包装项目，全力向上争取资金。以群众利益为出发点和落脚点，集全镇之力做好东川铁路货运中心征地拆迁工作，深入做好征拆工作的每一个环节和细节，并完成了失地农民养老保险前期摸底工作，切实解决群众实际问题、提高群众满意度。

　　即知即改开展多形式服务群众活动

　　东川镇针对征求意见中群众反映服务不到位、不及时的问题，不断创新服务模式，广泛开展多形式、多渠道为民服务活动。一是开展为民服务代理制，依托村委会、居委会，以群众需求为导向，采取无偿代理和内部协调运作方式，按照“便民、公开、依法、高效、求实”原则，建立镇村二级代理服务网状结构，通过一站式服务“绿色通道”实现服务群众、关心群众、方便群众的工作目标，全力打造惠及群众的“满意工程”和“民心工程”。目前共为民服务代理50余次，二是实行首问责任制，规定群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。三是发放为民服务卡，将各村（社区）干部、各部门负责人、包村（社区）干部的姓名、职务、电话制成精美的卡片发放给广大群众。党员干部作出“连心承诺”，即该做的事要尽心；处理问题要用心；群众的事要关心；为民服务要诚心。另外定期走访，了解群众的生产、生活情况，及时向群众宣传国家政策、法律法规，传递致富信息，开展技术服务，帮助解决实际生活困难。目前共发放服务卡200余张。