甘肃推八大任务降低企业成本

    原标题：甘肃推八大任务降低企业成本

    包括有序推进结构性减税、积极推动普遍性降费、降低制度性交易成本等

　　百度资料图

　　为深入推进供给侧结构性改革，缓解实体经济企业困难，省政府近日印发《关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》要求，对月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税；从2016年5月1日起的两年内，我省失业保险费率由2%下调至1.5%；非居民用天然气门站价格下调至1.43元/立方米。

　　《实施意见》明确，我省将八大重点任务切实推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本：

　　1.有序推进结构性减税

　　2.积极推动普遍性降费

　　3.降低企业融资成本

　　4.降低制度性交易成本

　　5.降低企业人工成本

　　6.降低企业用能用地成本

　　7.降低物流成本

　　8.强化企业内部挖潜

　　 【重点工作】

　　 “营改增”试点扩大到建筑业、房地产业等

　　在有序推进结构性减税方面，我省将全面推开“营改增”试点改革，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，实现增值税全面代替营业税。1.对年应纳税所得额在30万元以下(含)的小微企业：减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税；2.对月销售额不超过3万元的小微企业：免征增值税；3.对从事符合国家重点扶持的公共基础设施项目的企业：自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；4.对从事循环经济并认定为高新技术的企业减按15%的税率征收企业所得税。

　　 地方价格调节基金、矿产资源补偿费全面停收

　　继续对小微企业、经济适用房建设、养老医疗机构、绿色农产品运输等实施减免行政事业性收费政策。进一步清理规范涉企收费，取消注册职业资格考试培训、消防安全培训收费等行政事业性收费项目。取消施工安全技术服务费、施工质量检测鉴定技术服务费等经营服务性收费项目。全面停止征收地方价格调节基金、矿产资源补偿费。

　　对现有工业用地在不改变土地用途且符合规划的前提下，工业企业通过技术改造提高工业用地容积率的，不再增收土地价款。对建筑业企业在工程建设中，除缴纳依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。凡没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的涉企收费和基金项目一律取消。

　　 降低企业融资 鼓励商业银行帮助暂时困难企业

　　在降低企业融资成本方面，我省将引导金融机构根据贷款基准利率合理定价，降低利率水平，帮助企业渡过难关。鼓励商业银行对符合条件的小微企业给予优惠利率支持。重点对高技术企业中的中小企业、科技小巨人企业的信用贷款进行风险补偿。积极争取国家专项建设基金支持，为棚户区改造、重大交通水利工程、城镇基础设施和战略性新兴产业等方面的重大建设项目提供长期低成本资金。对生产经营正常但“短贷长投”暂时困难企业，鼓励商业银行采取积极措施，帮助企业减轻还款压力。推动省内企业分步实现在主板、中小板、创业板上市和在全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易市场挂牌、交易、融资，鼓励和支持中小微企业通过发行集合债券(票据)、私募债实现融资。设立甘肃省中小企业发展基金。加大资金整合力度，将省级财政支持战略性新兴产业发展资金规模增加到10亿元以上，以股权投资方式集中支持战略性新兴产业骨干企业发展。

　　 两年内失业保险费率由2%下调至1.5%

　　在降低企业人工成本方面，从2016年5月1日起的两年内，我省失业保险费率由2%下调至1.5%，其中，企业缴费率下降0.3个百分点，个人缴费率下降0.2个百分点。企业缴纳的职工基本养老保险费比例下降1个百分点。工伤保险平均缴费率由1%降至0.75%，生育保险缴费费率按照统筹地区具体标准执行，并全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内。

　　2017年底前，被认定为困难企业的，可向人社部门申请在期限不超过一年内缓缴养老、失业、工伤、生育保险费。缓缴期满后需足额补缴各项保险费的困难企业，可再次申请享受缓缴社会保险费政策。困难企业缓缴的社会保险费免收滞纳金。支持企业在去库存、去产能、实现优化升级的过程中多渠道分流安置富余人员。2017年底前，经认定的困难企业裁员率低于4%的，给予一定的稳岗补贴。稳岗补贴按照该企业上年度企业及其职工缴纳失业保险费总额的50%确定。

　　企业住房公积金缴存比例下限为5%，缴存确有困难的企业，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，报住房公积金管理中心批准后，可降低缴存比例或者缓缴，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。

　　加大企业职业培训教育支持力度，对企业职工教育经费支出不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，结转以后年度扣除。对高新技术企业和技术先进的服务性企业职工培训教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予税前扣除；超过部分，结转以后年度扣除。对集成电路设计和软件企业发生的职工培训费用按实际发生额在税前扣除。

　　 非居民用天然气门站

　　 价格下调至1.43元/立方米

　　在降低企业用能用地成本方面，我省将大力推进大用户用电直接交易，2016年安排直供交易电量300亿千瓦时。非居民用天然气门站价格下调至1.43元/立方米。按照国家统一部署，完善和落实煤电价格联动机制，合理降低一般工商业、中小微企业用电价格。一般工商业电价在2016年1月1日每千瓦时降低1.39分钱的基础上，6月1日起每千瓦时再降低1分钱。减免工业企业停产期间基本电费，放宽减容(暂停)期限限制，电力用户申请暂停时间每次应不少于15日，每年累计不超过6个月，超过6个月的可由用户申请减容，减容期限不受时间限制。3年内免征新增工业、商业电力用户临时接电费用。

　　 实体经济企业ETC用户

　　 给予5%通行费优惠

　　在降低物流成本方面，我省将全面消除铁路、公路、航空运输的衔接障碍，完善不同运输方式之间的连接和转运设施，推进公铁航等基础设施“最后一公里”的衔接。进一步扩大ETC(不停车电子收费系统)推广范围，给予实体经济企业ETC用户5%通行费优惠，降低企业高速公路车辆通行费支出。继续做好欧洲、中亚、南亚班列支持工作，对欧洲班列、中亚班列、南亚班列给予一定的补贴，鼓励省内钢材、水泥、轻工、瓷砖、机械等产品出口。(记者 李杨)