深入推进“治转提”开创兰州新局面
为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，2017年新年伊始，兰州市委决定集中一年时间，在全市开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供有力保证。
从1月2日开始，“治顽疾、转作风、提效能”专项行动正式启动。截至目前行动开始已近两月，兰州市从各区县、市直各部门到各街道社区、企事业单位上下联动、团结一心，以坚强决心和霹雳手段全面拉开了一场声势浩大的作风整治行动……
兰州市委发布关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的方案
整治内容
坚持问题导向，集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题，重点整治以下九个方面的作风问题：
1.政治意识方面，不讲政治，不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下，弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”。
2.大局意识方面，只考虑本部门和个人利益，胸无全局，自行其是，服从服务全局发展的观念不强；随意决策、拍脑袋决策，出台政策“闭门造车”，脱离实际、脱离群众；领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争，勾心斗角、相互拆台，影响团结。
3.宗旨意识方面，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，对群众反映的问题置之不理，对群众的安危冷暖麻木不仁；衙门作风严重，对群众冷硬横推，对服务对象吃拿卡要，门好进、脸好看、事难办，服务承诺“空对空”。
4.责任落实方面，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，没有把心思和精力放在工作上；光说不练，空喊口号，坐而论道，庸碌无为；工作拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕担责任，主动为组织分忧的少，推脱责任的多。
5.敢于担当方面，不敢动真碰硬，见到难题就推，遇到困难就躲，挑不起担子，办不了实事，习惯于把矛盾上交、任务下派，当甩手掌柜；只想当官不想干事，奉行“多一事不如少一事”，当“太平官”、当“老好人”。
6.进取精神方面，学习热情不高，主动性不足，思想觉悟不高，政策业务学习领会不深不透，精神萎靡不振、意志消退，安于现状，混天度日，被动应付，得过且过；不注重学习，思想懒惰、观念僵化，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，面对新情况新问题能力不足、无从应对。
7.工作效率方面，程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办；工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，不求有功、但求无过；工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，看似忙忙碌碌，其实华而不实；自我感觉良好，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。
8.组织纪律方面，对干部管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流。工作纪律松弛，会风散漫，上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事，迟到早退，甚至无故缺勤。
9.依法办事方面，法律法规意识淡薄，不尊法学法守法用法；利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思想不端正，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。
整治方式
（一）思想发动。结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定，努力在全市干部中形成一个“整治作风顽疾没有观众，改善环境人人有责”的良好局面。
（二）查摆问题。紧紧围绕群众和投资者强烈反映的问题，紧扣单位和个人的作风效能，深入查摆本地区、本部门和本单位在干部作风方面的突出问题，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的作风“体检”。
（三）聚焦重点。要坚持问题导向，对慵、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。
（四）整改落实。对于查摆出的问题，各级各部门要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧地抓好整改落实。
（五）严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实市委、市政府决策部署不得力的单位和个人，发现一起查处一起、公开曝光一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
（六）建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。
兰州“治转提”专项行动节点性工作回眸
●专项行动办公室对全市行动进展情况进行督查
1月12日，市委“治转提”专项行动办公室分组深入各区县、各部门、各单位，对全市开展“治转提”专项行动进展情况进行了督查。据督查结果显示，截至13日，已有60个区县、部门和单位党组（党委）结合各自实际，制定了本单位的实施方案，明确了行动的总体要求、整治重点、整治方式、实施步骤和保障措施，并成立了由一把手牵头负责的“治转提”专项行动领导小组，占全市应参加活动单位总数的83%。通报了尚未及时召开动员会的16个区县和部门，以及10个尚未制定《实施方案》的部门和单位，市委相关领导将于近日对其进行工作约谈，并限期整改。
●全市“治转提”专项行动第一阶段推进会召开
1月16日，全市“治转提”专项行动第一阶段推进会召开，主要目的是针对第一阶段的任务，在思想上再发动、认识上再提高、工作上再安排、措施上再细化，引导全市各级各部门进一步统一思想认识，迅速行动起来，深入开展自查，切实抓好整改，确保专项行动一开始就推动有力、进展有效。
会议传达了市委、市政府主要领导同志的批示，通报了全市开展“治转提”专项行动的总体进展情况，市委、市政府督查室、市发改委、市政务服务中心和七里河区分别作了表态发言，专项行动领导小组办公室相关负责人就督导巡察和舆论宣传工作进行了具体安排。
●兰州安排部署“治转提”专项行动督导巡察工作
1月16日，兰州安排部署“治转提”专项行动督导巡察工作，督导巡察各区县、各部门、各单位对照“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题的自查剖析工作，以及督导巡察体制机制、行政审批等方面制约办事效率的问题，各类信访举报件和转办件办理情况等。对发现问题并屡教不改的责任单位和责任人，将启动问责程序，并曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部。
此次督导巡察严格对照责任清单，对在专项行动中发现的顶风违纪、问题反弹、屡教不改的责任单位和责任人，严肃追究相关责任。对第一次通报的区县和部门单位，在全市范围内通报批评，并给予黄牌警告；对第二次通报的区县和部门单位，由市委、市政府主要领导对被通报单位党政主要负责人进行约谈；对第三次通报的区县和部门单位，由市纪委、市委组织部按照干部管理权限启动问责程序。
动真格出重拳祛“顽疾”
作风问题始终关乎民心向背和国家兴衰，而民心向背又决定党的命运和执政地位。因此，要把作风问题放到民心天平上、放到执政党生死存亡的重要性上来看。此次兰州市下大力气，集中一年时间开展“治转提”专项行动，从初衷和目的来看，决不是做给上级看的，更不是糊弄老百姓的，而是深切地认识到目前工作状态和作风风气出现了一些必须整改的问题和现象。这些问题如果不能从工作作风的根源方面得以解决，必将影响全市各级干部干事创业的工作状态，必将影响到兰州全面决胜小康、建设现代化中心城市的奋斗进程。因此，这一紧迫性就要求我们的干部首先要深刻意识到专项行动对于兰州未来发展的重要意义，从而在实际行动中发扬钉钉子的精神，一抓到底。
开展“治转提”专项行动，是推进全面从严治党的必然要求。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓作风建设，采取一系列重大举措，直击积弊、扶正祛邪，党风政风明显改善，民风社风为之一新。作风建设永远在路上。开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。
开展“治转提”专项行动，更是推动兰州转型发展的重要保障。新任务、新使命需要有新面貌、新作风。兰州正站在新的历史起点上，既面临重大机遇，又面临诸多挑战。实现市第十三次党代会确立的各项奋斗目标，干部是关键、作风是保证。唯有锲而不舍、驰而不息地加强干部作风建设，才能推动各项工作部署落到实处。
开展“治转提”专项行动，是解决面临突出问题的迫切需要。近年来，全市上下在加强作风建设上做了大量工作，取得了一些成绩。但从总体上看，一些党员干部慵、懒、散、漫、混、卡等作风顽疾依然没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为等问题还未从根本上得到扭转，社会各界意见很大。作风问题已成为全市各级最为突出的问题，严重损害党的事业，严重制约兰州发展、严重影响城市形象，必须痛下决心，出重拳、动真格及时加以解决。
行动快 落点准 效果实
兰州市各县区部门深入开展“治转提”
自兰州市“治顽疾、转作风、提效能”专项行动开展以来，全市各县区、各部门积极贯彻落实市委决策部署，行动“快”、落点“准”、措施“严”、效果“实”，有力有序扎实推进“治转提”专项行动，取得实实在在的初步成效。
行动“快”分层面动员部署实施
自兰州市委作出开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动的重大部署以来，兰州市各县区、部门积极行动，全面安排部署，就本地区、本部门以及干部个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账，以彻底解决“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾。
兰州市委组织、纪检、宣传等部门发出通知，安排部署机关认真开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，进一步落实全面从严治党要求，切实履行监督执纪问责职责，确保市委“治转提”专项行动的决策部署落到实处。
兰州市五区三县从1月14日起，紧紧围绕第一阶段任务，统一思想认识，迅速行动起来，结合各自实际，制定本单位的实施方案，明确了行动的总体要求、整治重点、整治方式、实施步骤和保障措施，深入扎实开展一系列工作。同时，各区县所辖各街道、社区、乡镇也全面进入“治转提”专项行动整治状态。
落点“准”全方位整改突出问题
“治转提”专项行动开展以来，兰州市委要求坚持问题导向，严厉整治“四手”干部，重点整治“庸、懒、散、慢、混、卡”等突出问题。兰州市各县区、部门认真贯彻市委决策部署，对照市委列举的六大类25个方面的问题，深入查摆问题、严格进行整改。
在查摆整改共性问题的同时，兰州市各县区、部门结合自身工作和队伍实际，紧扣本职认真排查梳理个性问题，深入查找容易出现的问题，并坚持即知即改、立行立改，一项一项自行抓好排查整改。
兰州市科技局要求科技系统各个单位要进一步提高标准、明确时限、注重结果，以转作风强服务、提效能惠民生为目标，把重心放在“办得快、做得好”上。同时开展了对工作推进情况的全面督查，对发现的一些问题苗头及时进行了清理和整改。
效果“实”多角度切实改进作风
“治转提”专项行动开展以来，兰州市各县区、部门把专项行动纳入年度工作总体部署，列为重要工作内容，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，多措并举，切实改进作风。
兰州市纪委要求对照查摆出的问题和收集到的意见建议列出问题清单，进行分门别类登记，建立整改台账，明确具体的整改措施及完成时限，实行对账销号制度，确保实实在在的整改效果。特别是对于纪检监察干部存在的问题，按照“纪检监察干部严于一般干部”的要求，快查快办、从严查处、严厉问责。
兰州市委宣传部专项行动督导巡查组，对宣传系统推进“治转提”专项行动进展情况进行督导巡查，全面整治作风顽疾，积极提升行政效能。
从正月初七至今，“收心会”已经成为榆中县最为热门的词语。为促使乡镇、机关干部尽快告别“节日状态”，防止出现“庸、懒、散、慢、混、卡”等问题的出现，榆中县各乡镇、部门结合“治转提”专项行动，从上班第一天起就迅速召开节后干部“收心会”，为全体干部打上一剂“强心针”，迅速转变工作状态，以最高的效率和最佳的姿态投入到工作当中去。
1月19日上午，兰州市效能办联合市委市政府督查室分别对市委机关办公楼、市政府机关办公楼工作人员到岗情况进行督查。在督查过程中，发现市政协办公厅、市委讲师团、市发改委、市物价局7名工作人员上班迟到。针对上述问题，经市效能风暴协调推进领导小组办公室研究决定，责成本部门对上班迟到的当事人进行严肃问责处理，问责处理情况于1月25日前报市效能办，责成4家单位向市“治转提”专项行动领导小组办公室作出书面检查。
同时要求各区县、各部门、各单位要高度重视，引以为戒，汲取教训，举一反三，进一步重申纪律作风相关规定，扎实推进“治转提”专项行动。
通过扎实开展“治转提”专项行动，兰州市各县区、部门努力做到真正“转”、确实“提”，使机关实现工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，行政效能明显提高。
结语
目前，作风建设和效能风暴行动已在兰州全面铺开。在今后的一年时间里，兰州通过开展“治转提”专项行动，将实现“六个明显”。即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。省委常委、市委书记李荣灿说，兰州市用一年的时间，开展“治顽疾、转作风、提效能”专项整治行动，向全市干部群众释放一个强烈的信号，本届市委市政府将向作风问题和作风顽疾开刀，端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”将受到惩罚，让他们付出代价。经过努力，要把兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市。要求兰州要有省会城市的担当，要有服务全省、服务兄弟市州的意识，提高全省首位度，对全省经济发展起到引领作用。