勇当向西开放的排头兵——甘肃省政府外事办服务丝绸之路经济带建设综述

2013年9月，国家主席习近平出访中亚四国时，提出共建“丝绸之路经济带”的伟大战略构想，得到了沿线国家的积极响应，也吹响了丝绸之路沿线各省区向西开放的号角。

甘肃作为“丝绸之路经济带”的重要组成部分，在维护丝绸之路和谐安全、保障物流人流信息流畅通中担负着不可替代的责任，同时也为加快甘肃的发展提供了难得机遇和广阔舞台。面对这一历史性发展机遇，如何配合国家总体外交、如何服务省委、省政府推进向西开放和丝绸之路经济带甘肃段建设的战略部署，成为省政府外事办党组思考研究和付诸实施的一个重要课题。

找准定位，确立工作思路

地方外事工作作为国家总体外交的重要组成部分，事关国家改革发展大局，事关地方全方位对外开放进程和经济社会发展活力。对此，省政府外事办党组深刻认识到自己肩负的使命和责任。

2013年12月，有着16年海外工作经历的王代喜走马上任，担任省政府外事办党组书记、主任。面对省委的重托和全省对外开放的新形势、新任务，王代喜提出外事部门必须解放思想、开拓创新，必须在提升我省对外开放水平上出实招、鼓实劲、办实事。他说：“外办的职能特殊，不仅肩负着统筹、协调全省外事工作的重要职责，同时也承担着推动我省对外开放和经济社会发展的重任。尤其是在当前国家实施向西开放战略和甘肃快速发展的今天，外事部门要有所作为，就必须按照省委、省政府的战略部署，勇于担当，主动投入经济社会发展的主战场。”

新一届党组班子的调整正值岁末年初，如何开好头、起好步，事关外办新年度的工作起色乃至今后的发展。找准定位、确立发展思路无疑是最至关重要的一步。对此，省政府外事办党组在深入调查研究、广泛听取各方面意见建议和充分酝酿的基础上，决定把筹备召开新一届党组第一次扩大会议、省委外事领导小组会议、全省外事工作会议作为确保全省外事侨务港澳事务工作科学发展、全面发展的重要举措。

1月23日，在新一届党组第一次扩大会议上，党组深入分析了当前的世情、国情和省情，以及面临的发展机遇和风险挑战，提出“要充分发挥地方外事工作的特点和优势，敢于担当，为中央分忧，主动配合国家总体外交；要充分发挥地方外事部门的职能作用，主动出击，打通渠道，搭建平台，切实当好我省向西开放的排头兵。”确立了“要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，以扩大向西开放为主线，以积极融入丝绸之路经济带建设为抓手，以着力构建大外事和打造全省对外交流国际化平台为目标，整合资源，凝聚力量，创新举措，主动作为，全力服务国家总体外交和我省经济社会发展”的总体思路和工作要求。

2月18日，受省委书记、省人大常委会主任、省委外事领导小组组长王三运的委托，省委副书记、省委外事领导小组副组长欧阳坚主持召开了省委外事领导小组会议。会议充分肯定了2013年全外事工作取得的显著成绩，同意省政府外事办党组关于2014年度的工作思路及重点工作安排，并根据当前外事工作面临的形势、任务和挑战，从始终确保外事工作的正确方向、全力助推我省对外开放不断迈上新台阶、切实加强外事工作的统筹协调和归口管理等三个方面，提出了加强和改进外事工作的意见。会议还审议通过了《中共甘肃省委外事领导小组职责和工作规则》《中共甘肃省委外事领导小组办公室工作细则》和《关于进一步做好省级领导外事工作的若干规定》《关于地厅级及以下国家工作人员因公临时出国管理实施办法》。这次会议不仅强化了省委对外事工作的领导、指明了外事工作的发展方向，而且也使全省外事规范化管理工作迈上了一个新的台阶。

2月25日，经省政府批准，省政府外事办在兰州召开了全省外事工作会议，全面部署了2014年度的主要工作任务。这次会议在全省外事系统中引起了强