甘肃省首条城市快速路兰州南山路今日全线通车

　　过桥穿隧，60米宽的路面逶迤向西，新铺的三层沥青路面宽阔平坦；沿主线一路西行，经西柳沟立交桥M主线，即可快速进入西新线；在小坪以西路段，施工人员正在进行最后的画线作业……这是6月29日上午记者走访南环路西段建设现场看到的情景。

　　经过6年的艰苦建设，兰州市第四条东西向大通道——南环路主线现已全部贯通，并于6月30日全线通车运行。其建成通车，将对完善兰州市“一横三环九纵”路网体系、有效分流过境车辆、缓解市区交通压力发挥重要的作用。

　　 历时6年建设，全线主线贯通

　　6月29日上午，记者驱车从安定门驶入南环路，一路向西现场走访。穿伏龙坪隧道、华林坪隧道，过工林路、兰工坪路、建西东西路后，进入南环路西段。自七里河区弘法寺路段开始，60米宽的路面时而笔直向西伸展，时而沿城区南部的山势穿行。经过小金沟桥、大金沟桥、煤场高架后，来到南环路最西端的西柳沟立交桥，沿M主线驶下大桥，即进入西新线。除途中停车采访外，南环路安定门至西柳沟立交桥段行车时间不到半个小时，除了工林路段行车速度稍慢之外，其余路段均一路快速通过。

　　据兰州市城投公司总经理助理、南环路建设开发有限公司董事长周志介绍，经过历时6年的艰苦建设，目前南环路全线主线已经贯通，6月30日将实现全线通车的目标。自此，南环路自东岗立交桥开始，向西途经三角花园、红四村、绿色市场、西北民族大学、工林路、建西东西路、杜家沟、范家坪、小坪、马耳山、石头坪，与西柳沟立交桥相连，沿线近20处与市区连接。

　　南环路建成通车后，将完善兰州市“一横三环九纵”路网体系，有效分流过境车辆，缓解市区交通压力。同时，对加强与周边城市的有机连接，提升城市交通枢纽地位，改善城市面貌，拓展城市发展空间，提升城市的整体形象和投资环境，也将产生重要的影响。

　　 35.74公里，我省首条城市快速路

　　据周志介绍，南环路是我省第一条城市快速路，也是兰州市一次性建设路线最长、规模最大、投资最多的综合性市政工程。南环路东起东岗立交桥，西至西柳沟，全长35.74公里，跨越城关、七里河、西固三区，概算总投资92.65亿元；其中东、中段为城市主干道，路宽33米，西段为城市快速路，路宽60米，是省内第一条城市快速路。南环路工程建设共分17个标段，建设内容主要包括新建道路17.14公里，扩建道路18.6公里，修建立交桥4座、高架桥1座，架设桥梁及涵洞35座，打通隧道3座。

　　南环路全线控制性工程为东岗、西柳沟2座立交桥和民大、伏龙坪、华林坪3座隧道，在设计上均开我省市政建设的先河。其中，东岗立交桥是南环路的东起点，也是兰州市的东大门，为三层半的蝶形互通式立交，立交线路总长达7.4千米。民大隧道为上下分离的双管明挖隧道，左线长1100米，右线长1162米，断面宽度22米。伏龙坪隧道和华林坪隧道均为双管暗挖隧道，也是兰州市最早实施的市政隧道项目，对其他隧道建设具有非常重要的借鉴意义。西柳沟立交桥为5层互通式公铁混合立交，上面3层为公路立交，下面2层为铁路立交，总长度约9.6千米，是省内结构最为复杂的立交桥。

　　 多方努力，南环路建设克服四大难题

　　据南环路公司总经理助理郑鹏介绍，南环路是兰州市最重要的畅交通、惠民生工程之一，在建设过程中面临资金、拆迁、管线改迁及跨铁路施工等诸多难题。

　　为了推进南环路建设，兰州市委、市政府主要领导多次赴现场协调解决建设难题，兰州铁路局、市委市政府督查室、市建设局以及三区政府等相关单位也通过召开会议、实地调研、现场督办的形式，积极沟通、及时协调解决诸多建设难题，特别是将动迁任务落实到各街道、社区，有力推进了拆迁工作进度。

　　●项目融资方面：南环路作为政府投资建设的公益性基础设施项目，投资规模大、沉淀成本高、建设周期长、盈利能力相对较弱、不确定性多，融资过程中困难重重。

　　为破解建设资金紧的难题，兰州城投公司积极扩展融资渠道、拓宽融资方式、盘活现有资金，与金融机构多次前往南环路现场实地调研，复查资金使用情况，并落实金融机构提出的融资条件，努力为项目建设提供坚实的资金保障。

　　●征地拆迁方面：南环路项目全线涉及住户5159户、非住宅411家，征用集体土地约1529亩，需拆除建筑物总面积约67.56万平方米，拆迁工作点多线长面广，工作难度极大。同时，2011年1月21日，国务院颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，后省、市陆续出台相应实施办法，征收主体发生变更，受房价逐年飞速上涨，使征地征收工作的开展更加困难。

　　为提高南环路工程拆迁工作效率，城投公司借鉴其他城市拆迁项目属地管理制度，制订了《兰州市南环路项目征地拆迁实施方案》并报市政府下发执行，明确了牵头部门和实施单位的职责及任务，开创了兰州市大型城市基础设施建设项目联合拆迁的新模式。

　　●管线改迁方面：南环路沿线需改迁大量既有管线，包括“四水两电一气”，即雨水、污水、供水、供热、供电、通信、燃气等共7类14道23条管线，改迁难度非常大，可谓牵一发而动全身，改迁报批流程需按国家或行业规定进行办理。为破解管线改迁难题，城投公司多方协调，多次组织召开会议或现场解决管线迁移问题，有效完成了自来水、电力杆线、通信、军缆等管线迁移问题，为项目建设的快速推进提供了有力的支撑。

　　●跨铁路施工方面：南环路项目规模大、参建单位多、技术较复杂，协调沟通工作贯穿于项目建设的全过程、各层面。如南环路东岗立交桥、市政大坡桥、西柳沟立交桥等沿线多处需跨铁路或临近铁路施工，跨铁路施工需停电、停运“开天窗”，审批手续需铁路12个部门等多方审核，审批程序较长，受制约因素多。

　　为此，城投公司积极与兰州铁路局枢纽指挥部接洽相关事宜，多次邀请兰州铁路局领导、相关部门负责人赴施工现场实地勘察，帮助施工单位完善、优化施工方案。同时，在跨铁路或临近铁路施工的具体实施阶段，与铁路部门无缝对接，严格按照相关规定，邀请铁路部门现场指导，确保了南环路沿线跨铁路或临近铁路施工顺利进行。本报记者师向东

　　 南环路建设大事记

　　1995年，兰州市委、市政府提出建设南山路工程。2007年，市政府确定由市城投公司投资建设，南山路工程正式进入实施阶段。2014年9月初，为规范规划和在建项目及道路命名，兰州市民政局将在建的“南山路”命名为南环路，其中城关区段命名为“南环东路”、七里河区段命名为“南环中路”、西固区段命名为“南环西路”。2015年6月30日，南环路主线全线建成通车。其间，南环路建设经历的重要节点如下：

　　◆1995年10月，《兰州市南山路可行性研究报告》完成，界定南山路范围东起桃树坪、西至西柳沟，规划宽度22米，工程总投资4.7亿元。

　　◆1998年8月20日，市政府同意甘肃宜发投资公司成立“兰州市南山环城过境公路有限公司”，由其独资建设和经营南山路。

　　◆1998年11月10日，省计委批复了南山路可研报告，道路标准为城市一级主干道，路宽26米，总投资17.6亿元。

　　◆1999年10月9日，甘肃宜发投资公司开工，但由于征地拆迁和资金不足等因素，导致建设搁浅，最终该公司退出了南山路建设。

　　◆2005年2月，市城建设计院重新编制了南山路工程可行性研究报告和融资方案，面向全国进行招商融资，但经过一年努力，依然无法筹措资金进行建设。

　　◆2007年2月27日，市政府第5次常务会议确定市城投公司为实施主体，并成立了兰州南山路建设开发有限公司。同年11月，省发改委重新立项并批复了南山路建设项目。

　　◆2008年10月13日，南山路项目取得可研报告批复；同年10月16日，取得初步设计批复。工程总投资46.65亿元。

　　◆2009年4月13日，南山路在东岗立交桥举行了隆重的开工仪式，它与随后启动的北环路终结了兰州没有“城市二环路”的历史。

　　◆2010年9月，南山路伏龙坪隧道双线贯通。9月初，兰州市民政局将正在建设的南山路命名为“南环路”。

　　◆2011年10月，南环路东岗立交桥建成通车，绿色市场以东路段实现通车。

　　◆2013年9月，南环路民大隧道主体完工，华林坪隧道左线贯通，并于同年11月实现单幅双向通行。

　　◆2014年9月，华林坪隧道右线至工林路段贯通，于9月7日开放通行，至此南环路南出口以东路段实现双向贯通通车。

　　◆2014年10月初，南环路东岗立交桥至范坪路段建成通车；10月19日，西段大金沟桥正式合龙。

　　◆2015年3月中旬，南环路控制性节点工程西柳沟立交桥主线顺利贯通。

　　◆2015年6月30日，南环路全线主线贯通通车。

　　记者 师向东整理