华池县：健全责任体系 强化执法管控 努力实现全县安全生产形势持续稳定好转
06.08.2015 23:11
本文来源: 安全生产监督管理局
中共华池县委 华池县人民政府
（2015年8月3日）
华池县共辖15个乡镇，111个行政村，总人口13.4万人。辖区内通车里程全长1264公里，全县现有各类机动车辆3.2万辆，其中“五小”车辆2.4万辆。今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的要求，着力靠实安全生产责任，创新监管模式，狠抓隐患治理，全县安全生产形势稳定，上半年安全生产四项指标均同比下降。
一、抓基层、打基础，确保安全生产责任落得实
我县按照“重心下沉、基础稳固、上下联动、保障有力”的思路，不断夯实安全生产基层基础工作。15个乡镇全部成立了安监站，配备专兼职安监员67名，县财政为每个安监站列支经费10万元。111个行政村均建立了村安监室，每室至少配备1名安监员。健全了县、乡、村三级监管机构，做到了机构、人员、阵地、经费、责任“五个落实”。县政府与各乡镇、各部门、各重点企业签订了责任书，严格实行“一票否决”和事故责任倒查制度。各乡镇、各部门按照“分级负责、属地管理”的要求，将监管责任层层分解到村、到企、到岗、到人，全面形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
二、抓检查、严整改，确保监管措施始终抓得紧
将日常监管和专项整治相结合，对道路交通、消防安全、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域，实行隐患摸底定级、重点隐患整治、工作成效“三个清单”制度。 集中摸排从 “ 细 ” 。 各乡镇、各行业主管部门坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取拉网式排查，不留死角和盲区。上半年，全县共摸排各类企业、单位、社区、个体户4974个，发现隐患6272条，完成整改4889条，正在整改1383条。 督办检查从 “ 严 ” 。 全县组建了6个行业专项督查组和一个总督查组，对各乡镇、各行业领域的安全生产排查整治情况巡回督促检查，上半年共督促检查137次，督查各类企业、单位783家，新发现隐患和问题454条（处），现场整改309条（处），限期整改145条（处）。通过细查严改，有效地消除了安全隐患，保证了安全生产形势持续稳定。
三、抓管控、建机制，确保交通安全事故控得住
针对我县农村道路交通安全监管面广、线长的实际，我们将道路交通安全监管工作作为一项系统的社会工程，整合资源，上下联动，齐抓共管，通过 “ 健全两项机制，加强三个管控 ” ，建成了立体式、网格化、全覆盖的道路安全监管体系，基本实现了道路交通安全“管得住、控得牢、防得稳”的目标。上半年，全县农村道路交通事故死亡人数、受伤人数、财产损失比去年同期分别下降了33.3%、29.1%和34%。
健全 “ 两项机制 ” ：一是健全安全监管机制。 按照“县有大队、片有中队、乡有交管站、村有管理室”的建设目标，一次性为县公安交警大队选调文职人员75名，组建了5个乡镇交管中队。各乡镇成立了乡镇交通安全管理服务站，每乡调配专职人员5名。各村都成立了交管室，每个交管室聘请管理员2名，使道路交通管理模式由交警部门“唱独角戏”向县、乡、村 “三级监管”转变。 二是健全财政保障机制。 近年来，共投入2200多万元，安装区间测速、抓拍系统等设备32套。对全县所有交管人员按照公安民警津贴标准，发放加班补助和执勤津贴，为聘用的村交通管理员每人每年发放工作津贴2000元。今年，县财政给每个乡镇交管站安排专项经费10万元，道路隐患整治经费350万元，“五小车辆”挂牌和驾驶人员考证专项经费280万元，为各项工作开展提供了最大财力保障。
加强 “ 三个管控 ” ：一是加强车的管控，确保上路有牌。 我们坚持乡镇政府主导、交警中队主抓、村组协管助推，从车辆挂牌入手，从严整治无牌车辆上路问题。由乡镇交管站对“五小车辆”逐一登记，建立车辆台账；交警部门及时跟进，全程指导服务挂牌。同时还采取加油站不给无牌车加油、销售商推行带牌销售等行之有效的方法，督促“五小车辆”及时挂牌。对暂时无法挂牌的农用三轮车，全部以乡镇为单位自编临时号牌纳入管理。今年以来，共免费办理农用三轮车挂牌5276辆，办理摩托车挂牌5199辆。 二是加强人的管控，确保上车有证。 对驾驶人员持证情况进行摸底登记，对于没有驾驶证的驾驶人员，由乡镇交管站统一组织，驾校深入乡镇进行培训，集中组织考证。今年以来，共免费培训驾驶员9395人。对于持证人员，采取集中教育、学习培训、知识讲座等多种形式，经常性开展交通安全教育，使“安全驾驶”理念深入人心。 三是加强路的管控，确保通行安全。 对县内的所有道路安全隐患建立了基础台账，分期、分批开展安全隐患治理。今年，共安装防护栏68处4350米，设置防护墙96处4500米，安装广角镜360面，治理道路隐患点305处。同时，加强路面巡查，特别在重点路段设置交通安全检查劝导站，组织“劝导队”及时纠正、制止、劝导交通违法行为，将安全隐患消除在萌芽状态。
安全生产只有起点，没有终点。今后，我们将按照这次省安委会第三次全体成员单位会议的安排部署，认真贯彻落实刘省长的重要讲话精神，不断完善思路，创新机制，以更实的举措，更严的要求，全力保障全县安全生产形势持续稳定。
本文来源: 安全生产监督管理局
06.08.2015 23:11
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事
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