2015年甘肃省委省政府一号文件聚焦土地流转

　　中国兰州网2月10日消息  2015年省委、省政府一号文件仍然聚焦全省农业农村工作。中共甘肃省委、甘肃省人民政府就《关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见》明确，2015年我省将稳妥推进农村土地流转，土地流转的价格、形式由承包农户自主确定，流转收益归承包农户所有。

　　《意见》提出了2015年全省农业农村工作的主要预期目标：粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右，减少贫困人口100万人。

　　《意见》指出，当前我国经济发展进入新常态，全省农业农村发展进入新阶段。国家调结构、补短板、惠民生对加快“三农”发展带来了新机遇。但是我省农业靠天吃饭的局面还没有根本改变，农业现代化依然是四化同步的“短板”，农村发展依然是全面小康的“短腿”，农民增收依然是“三农”工作的难题。2015年，我省将深入实施“365”现代农业发展行动计划，促进农业发展方式转变。同时，突出农民增收，落实强农惠农富农政策。在扶贫攻坚战中，全面实施精准扶贫，推动扶贫攻坚与“双联”行动、农业发展方式转变和社会扶贫济困深度融合。要坚持不懈地推进新农村建设与新型城镇化、农业现代化协调发展、互惠一体，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

　　《意见》明确，今年我省将有序推进农村集体产权制度改革，稳妥推进农村土地流转，在确保农村土地集体所有权不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，稳妥推进农村土地制度改革。探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革。创新土地流转形式，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，制定土地流转市场运行规范。土地流转的价格、形式由承包农户自主确定，流转收益归承包农户所有。鼓励农民在自愿前提下，采取互换并地方式解决土地细碎化问题。要加强土地流转管理服务和土地矛盾纠纷调处体系建设，逐步建立公开规范的土地流转市场，鼓励承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。鼓励有条件的县(市、区)成立农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权收储中心。严格规范土地流转行为，强化土地流转合同管理和用途管制，防止流转土地非农化。