秉承五大发展理念扎实推进供给侧改革---市领导分团审议《政府工作报告》发言摘登

　　魏志乐：实施创新驱动推进供给侧改革

　　市人大代表、市人大常委会副主任魏志乐在参加永登代表团分组审议时说，《政府工作报告》全面总结了过去一年和“十二五”时期我市发展取得的成就，用数字说话，简洁明了，令人信服；深入分析了当前我市经济社会发展面临的机遇和挑战，凸显了敢于直面多重挑战、勇于克难奋进的魄力；深刻阐述了“十三五”时期发展的指导思想、主要目标、重点任务，明确提出了今年的主要预期目标、重点工作，部署务实有力，给人信心和力量，让代表们看到了兰州转型跨越发展的美好愿景，是一个求真务实、提振信心、催人奋进的好报告。

　　魏志乐建议，要大力实施创新驱动战略。把创新摆在全局的核心位置，紧紧抓住兰白科技创新改革试验区建设重要机遇，着力打造一批多层次、多类型创新平台，夯实创新载体。要树立前沿意识、开放意识和机遇意识，牢牢把握“一带一路”战略下的重大机遇和具备的优势条件，深入实施“13685”战略规划，高标准推进国际港务区和综合交通枢纽建设，完善提升中亚、中欧班列运营水平，为打造丝绸之路经济带核心节点城市提供有力支撑。要扎实推进供给侧结构性改革。去产能方面，要按照国家和省上的相关部署，制定好符合我市实际的具体工作方案，落实工作责任，健全工作机制，切实把去产能各项目标任务落到实处。　　　　　　　　　　　　　

　　毛仁：落实五大发展理念实现“十三五”发展目标

　　3月22日，市人大代表、市人大常委会副主任毛仁在参加城关代表团分组审议时说，《政府工作报告》简明扼要总结了全市“十二五”时期取得的辉煌成就，内容充实，重点突出，用事实说话，用数据表达，特别是紧扣适应新常态的形势要求、贯彻新理念的战略决策，提出了“十三五”时期的主要任务和2016年的重点工作，发展目标明确，措施具体可行，安排扎实到位。同时，报告实事求是地指出了当前面临的问题和困难，分析透彻，客观深入。

　　毛仁认为，总体来说，《政府工作报告》是一个求真务实、凝聚力量、催人奋进的好报告。工作已经部署、目标已经明确，只要我们认真落实五大发展理念，紧抓供给侧结构性改革等政策机遇，积极发挥科技、文化、人才、区位优势，大力实施文化旅游城市、兰州新区、出城入园、新能源产业基地等项目建设，不断培育新的经济增长点，“十三五”发展目标一定会如期实现。

　　席飞跃：深化法治政府建设提高依法行政能力

　　3月22日，市人大代表、市人大常委会副主任席飞跃在参加安宁代表团分组审议时说，《政府工作报告》总结工作重点突出、实事求是、全面准确。谋划工作目标明确、任务具体、措施得力，是一个鼓舞人心、凝聚共识、催人奋进的好报告。

　　席飞跃说，报告有四个方面的突出特点。“十二五”期间我市经济社会发展成效显著，人民群众得到了更多实惠，城乡面貌有了较大变化，实现了综合经济实力增强、产业转型升级、宜居宜业宜游魅力城市打造、兰州新区开发建设等九个领域的“新跨越”。描绘了“十三五”时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，从经济增长预期目标、创新驱动发展等十个方面“做大做强做美兰州”，非常符合我市经济社会发展实际。从八个方面部署了2016年工作，既深入贯彻了省委王三运书记关于兰州在“五个方面展示新作为”的要求，也紧密结合我市经济社会发展实际，思路清晰，目标明确，措施有力。同时从三个方面提出建议：政府相关部门要充分发挥作用，积极主动地参与到兰州市的地方立法工作中去；要重视法律知识的宣传和学习，树立法律意识和法治观念；要努力推进法治政府建设，使政府各项工作都必须做到有法必依，用法律来规范政府的行政行为。　　

　　戈银生：走好科技创新这步先手棋

　　市人大代表、副市长戈银生在审议《政府工作报告》时认为，报告目标明确，振奋人心，具有鲜明的时代性、前瞻性和可操作性。报告回顾工作实事求是，既肯定成绩又直面问题，尤其是开篇列举了大气污染治理、新区建设、轨道交通建设等一批利长远、惠民生的大事，令人信心满满。目标定位好中求快，既符合实际又催人奋进。

　　戈银生说，党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系发展全局的一场深刻变革。五大发展理念强调把发展的基点放在创新上，为科技工作提出了基本遵循和更高要求。“十三五”时期，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机，赢得优势。面对国际国内发展的宏观形势，适应引领经济发展新常态，落实五大发展理念，迫切需要大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，使科技创新在调整产业结构、转变经济发展方式中发挥核心作用。今年，我们要全力推动科技体制改革取得新突破、创新驱动发展取得新进展，开创我市科技创新工作新局面，确保在2016年全市完成150个小康村建设。　　　　

　　咸大明：维护社会稳定加强民生工作

　　3月22日，市人大代表、副市长咸大明在参加红古代表团分组审议时说，《政府工作报告》通篇贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是一个务实创新、符合市情、回应民意的好报告。

　　咸大明说，“十二五”时期全市各项工作成绩鼓舞人心，呈现出综合经济实力实现新跨越，基础设施建设有了新突破，城市发展环境呈现新面貌，扶贫攻坚行动取得新成效，民生工作持续不断改善的良好面貌。结合分管工作，他强调要抓好三个方面工作。一是全力维护社会稳定，优化共享监控信息，抓好强制隔离戒毒，依法从严惩处聚众闹事、极端闹访行为，维护民族团结的良好局面。二是全力加强民生工作，全面落实社会救助政策，建立“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老新局面。三是全力优化道路交通工作，实施兰州道路率先畅通工程，建成1横3环9纵的“139”城区道路网和3环21射的“321”环城公路网，实现城市道路与环城公路的互联互通。适量加大出租车投放力度，提升公交服务整体水平。

　　张国一：城乡统筹发展推进小康建设进程

　　市人大代表、副市长张国一在参加西固代表团分组审议时说，“十三五”时期，我市面临的最主要任务是全面建成小康社会，这绝不是靠指标来衡量的“数字小康”，而是要让老百姓能够真正感受到的“幸福小康”。为此，我市要补齐城乡短板，坚持城镇化和扶贫开发并重，着力完善基础设施，统筹城乡发展，全力加快小康社会建设进程。

　　张国一说，《政府工作报告》用“7+9”的表述方式，通过大量翔实的数据反映了全市“十二五”时期跨越发展取得的巨大成就，同时从八个方面描绘了“十三五”时期的发展蓝图，又结合兰州当前阶段的发展特征，部署了2016年的工作，顺应了全市人民的期盼。只要我们全力抓好落实，必将极大提升全市人民的幸福指数。他说，“十三五”时期，我市面临的最主要任务是全面建成小康社会。我市应坚持做到“三个并重”，即补齐农村和城市两个短板并重，坚持城镇化与扶贫开发两大战略并重，坚持产业发展与产业转型两大任务并重，不断完善基础设施，优化城市功能，加快小康社会建设进程。　

　　蒙自福：全面深化改革做大做强做美兰州

　　市人大代表、市人大常委会副主任蒙自福在参加皋兰代表团分组审议时说，《政府工作报告》总结我市“十二五”时期工作实事求是，分析经济社会发展中存在的矛盾和问题客观准确，确定的“十三五”时期发展的主要目标任务体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展新理念，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。

　　蒙自福说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，建议我市要在扩大经济总量和提高经济发展质量上下功夫，通过招商引资、项目建设等举措，做大我市经济总量。要在优化产业结构上下功夫，大力发展物流业，将兰州新区打造成面向西部，面向中亚、西亚、东欧的物流中心。同时，要加快旅游基础设施建设和游客集散中心建设，让游客留得住、有处游；要在黄河风情线中加入更多文化元素，努力把黄河风情线打造成旅游精品线。同时，要找准“穷根”，明确方向，精准扶贫。要在推动绿色发展上下功夫，健全激励机制和生态保护补偿机制，加强生态安全屏障建设，加快闲置山地绿化进度，使兰州“天更蓝、山更绿、水更清”，生态环境越来越好，把兰州早日打造成山水城市、宜居城市、活力城市。　　　

　　张淑菊：结合“一带一路”建设特色旅游项目

　　3月22日，市人大代表、市人大常委会副主任张淑菊在参加红古代表团分组审议时说，《政府工作报告》总结工作实实在在，对未来全市发展布局合理，具有鲜明的时代性、前瞻性和可操作性。报告回顾工作实事求是，既肯定成绩又直面问题。用九个方面的“新跨越”客观回顾了“十二五”期间的工作，列举了一批利长远、惠民生的大事，令人信心满满。目标定位好中求快，既符合实际又催人奋进。

　　结合“十三五”规划和红古区近几年的发展，张淑菊提出了几点建议，一是科学长远规划，以前瞻性的目光大胆谋划区域发展，避免重复建设；二是做到规划执行的连续性，保持规划的权威性；紧盯高科技发展前沿的新技术项目，做好招商引资工作及服务保障工作；做好旅游资源的整合，市场化运营，将碎片化的旅游资源整合为一个完整的旅游服务体系；结合“一带一路”建设，做好旅游项目支撑，加快特色旅游项目建设进度；对低层楼房加装电梯，方便人民群众生活。

　　曹丕玉：创新创业激发微观经济活力

　　市人大代表、副市长曹丕玉在参加西固代表团分组审议时说，《政府工作报告》通篇贯穿了科学发展观的要求，是一个求真务实、思路清晰、定位准确、重点突出的好报告。

　　在落实报告任务部署上，曹丕玉表示，将结合工作实际，重点抓好三个方面：一是大力推动“双创”工作。加强政策扶持引导，激发微观经济活力，大力推广众创、众包、众扶、众筹空间，全面推进城关“创新创业示范区”试点区建设，培育“双创”知名品牌，打造优秀“双创”团队。力争年内新培育认定40家众创空间，扶持3100家小微企业、电商、便利门店和在孵企业，新建高校毕业生见习基地80家。二是强化社会保障体系建设。推进养老保险改革、医药卫生体制及医疗保险制度改革、被征地农民参加养老保险等工作，全力打造“无欠薪”城市，落实机关事业单位增收工程，确保年底实现全市机关事业单位工作人员工资福利性收入比2012年翻番的目标。三是深入推进人事制度改革。加强公务员管理考核，稳妥推进事业单位公开招聘分类考试制度改革，规范事业单位岗位聘用工作，确保聘用合同签订率达99%以上。

　　牛向东：打造现代产业集聚发展基地

　　3月22日，市人大代表、副市长、兰州新区管委会副主任牛向东在参加红古代表团分组审议时说，《政府工作报告》对“十二五”时期全市经济社会发展成绩、问题的凝炼和剖析客观实在、条理清晰，对“十三五”时期发展目标和今年重点工作的部署，体现了五大发展理念和供给侧结构性改革的要求。

　　牛向东说，“十三五”是兰州新区加快发展的关键时期，今后要重点抓好五方面的工作。第一，建设宜居宜业宜游的魅力新区。加快核心区城市化建设，不断提升城市建设管理水平和综合服务功能。第二，打造现代产业集聚发展基地。重点引进出口加工型产业、现代服务业、智能制造与新材料产业。促进装备制造产业、蓝宝石加工产业、水性材料产业等向中高端水平迈进，打造千亿级产业集群，打造西北地区最大的实验检测基地。第三，构建最富活力的创新试验区。加快产业孵化器建设，创建国家级新兴产业“双创”示范基地。第四，创建内陆对外开放新高地，打造辐射西北地区的重要国际陆港和航空港。第五，打造资源综合利用的示范区。大力发展循环经济，着力加强水资源管理利用。

　　严志坚：调整工业经济结构打好治污三大战役

　　3月22日，市人大代表、副市长严志坚参加安宁代表团分组审议时说，《政府工作报告》立意深远、重点突出，主题鲜明、思路清晰，结构严谨、语言朴实，立足实际、实事求是，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告。

　　严志坚说，报告从九个方面回顾了我市“十二五”时期经济社会发展的不凡历程，用一系列翔实数据印证了经济社会发展的速度和质量。报告还展望了我市“十三五”的发展远景，有针对性地从八个方面进行了谋划，并提出了2016年政府工作的总体要求、预期目标和具体措施。2016年是“十三五”开局之年，全市工业经济工作要贯穿“调结构”这一主线，突出“供给侧结构性改革”这一核心。重点来说，就是要抓转型升级，调优产业结构；抓经济运行，稳定工业增长；抓重大项目，强化支撑带动；抓骨干企业，促进两化融合；抓服务保障，降低企业成本。在环境保护方面，要贯穿“绿色发展”理念，围绕改善环境质量这一核心，固化规范治污措施，健全完善长效机制，在管住源头、深入治本、刚性执法、严格问责上持续发力，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保2016年环境空气质量达标天数达到252天，达标率69%以上。