各市州双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动取得明显成效

兰州市

　　兰州市在双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动中，要求各级联村单位、联户干部和驻村帮扶工作队全面走访全市所有行政村和农户，走访城市所有困难家庭，重点户走访至少达到2次以上，形成了全员动员、人人参与的工作局面。活动中已排查出“六个精准”落实中存在的问题652个、“两不愁、三保障”落实中存在的问题2070个，各类矛盾纠纷2182件，已调处1737件。针对贫困群众特别关注的危房改造问题，各县区出台消除危房的政策，以县区财政补助为主、农户自筹、双联帮扶的形式筹资对所有行政村鉴定出的D级危房，按户均40平方米的标准进行改造，各县区自行筹资改造危房达3500多户。安排专门力量对活动开展情况进行巡回督查，全市32名县级免职脱岗培训干部分成8个督查小组，对各县区、各级双联单位工作开展情况进行不间断督查，发现问题及时跟踪整改，确保活动取得实效。截至目前，全市有1155个联村单位、31332名联户干部和335个驻村帮扶工作队、1300多名工作队员，走进256个建档立卡贫困村、474个非贫困村、399个城市社区，深入319993家农户、走访5932家城市困难户，发放“民情连心卡”314061张，宣传政策17851场次。对长期不在村的农户通过电话联系了解情况，针对联系不上的农户制定了走访计划，将在春节、清明回家时进行走访。通过报纸、电视、手机短信等平台刊发全市“大走访、回头看”活动信息，进一步营造了活动开展的浓厚氛围。

嘉峪关市

　　双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动开展以来，嘉峪关市委、市政府高度重视，精心部署，周密安排，把深入扎实开展活动与加强“三农”工作、加快城乡一体化建设进程、建设全面小康社会同部署、齐推进，取得了较好的成效。市委市政府按照中央“四个全面”的战略布局和“五大发展理念”，对照省委、省政府“1+17”精准扶贫政策措施，围绕“1236”扶贫攻坚行动，研究制定了《加快城乡一体化率先实现全面小康的实施方案》和16个相关配套文件，对全市双联和精准扶贫工作进行了完善、优化和提升，确保“大走访、回头看”活动深入开展。全市119家单位、4181名干部结对帮扶17个行政村、117个村民小组、5861户农民，实现了单位、干部、农户全覆盖。市委双联办在及时、准确、全面做好相关数据资料报送工作的同时，统一印制了干部联系村、联系户“民情连心卡”。目前，“民情连心卡”已全部发放到位，完成走访农户7000余人次，帮办好事、实事100余件，并将全市农村446户低保户和42户五保户确定为重点帮扶对象，实现了双联干部与农户无缝对接。选优配强驻村工作队伍，完成了17个驻村帮扶工作队的调整，组织开展全市驻村帮扶工作人员培训，切实发挥驻村帮扶工作队的作用，拓展驻村帮扶工作时效。

金昌市

　　金昌市严格按照省委、省政府的要求，迅速制定全市“大走访、回头看”活动方案，精心动员部署，深入走访排查，有效化解矛盾，扎实深入开展活动。目前，共排查出“六个精准”方面的问题1613个，已解决1395个，占86.5%；“两不愁、三保障”方面的问题2296个，已解决1497个，占65.2%；排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素440件，已化解调处407件，占92.5%。“大走访、回头看”活动刚开始，金昌各市直牵头单位就相继与所联系乡镇党委政府沟通协调，及时召开双联单位联席会议，进行动员部署，确保活动有力有效开展。全市12个乡镇均召开联合党总支会议进行研究，138个行政村全部召开联合党支部会议进行了部署。活动中，采取市、县(区)联村单位叠加联系一个行政村的方式，对所有行政村实现了市、县(区)双联单位全覆盖，并统筹安排市、县联村单位和联户干部，实行联村单位包社包户，统一分组入户走访。全市410个联村单位已全部开展走访活动，走访活动覆盖全市138个行政村；共有8294名干部开展走访活动，占全市联户干部总数的98.1%，共走访农户63664户，占全市农户总数的95%；发放民情连心卡63664张。制定下发《全市双联行动“大走访、回头看”活动督查方案》，细化活动督查内容、督查方式及时间安排，由市委双联办采取随机抽查的方式，对全市所有乡镇活动开展情况进行了不定期督查；由市直各牵头单位负责组成督查组，以牵头乡镇互检的方式开展了2次定期督查，相互交流了经验做法，进一步促进活动有力有效扎实开展。

酒泉市

　　酒泉市高度重视双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动，在活动中坚持问题导向，聚焦重点难点，细化措施办法，强化督促检查，靠实工作责任，狠抓整改落实，确保了活动扎实有序开展。目前，全市双联单位已帮助联系村协调落实基础设施建设项目129个，产业发展项目104个，开展培训393场次，调解矛盾纠纷883件，整改问题865个。注重把进村入户的重点放在偏远村和偏远户上，与乡村干部、群众广泛交流，谈心交友，拉近感情，深入了解困难群众生产生活上存在的困难，耐心听取群众的诉求，已开展政策宣讲1655场次，累计排查各类问题及矛盾纠纷2128件，帮办好事实事1488件。落实重点对象联系制度，对村内孤寡老人、留守儿童、留守妇女、智障家庭、家庭矛盾邻里矛盾突出等缺少人文关怀的弱势群体、边缘化家庭增加走访次数，定期电话沟通，随时掌握他们的思想动态，及时进行情绪疏导。截至11月7日，全市1044个双联单位、12895名双联干部、410个驻村帮扶工作队、2179名工作队员联系全市435个行政村，178541万户农户，15107户建档立卡贫困户，实现了对所有行政村、农户和有贫困户的行政村联村单位、联户干部、驻村帮扶工作队“三个全覆盖”。联村单位开展走访率100%，联户干部开展走访率100%，开展走访的村数达到100%。干部累计入户128750次，走访农户173185户，占农户总数的98%。制定了《酒泉市双联行动“大走访、回头看”活动专项督查方案》，市委双联办已开展专项督查3次，市委常委会专门听取了督查情况，并将督查结果向全市通报。

张掖市

　　张掖市各级各部门认真贯彻落实全省双联行动“大走访、回头看”活动动员大会精神，精心研究、扎实部署，强化措施、迅速行动，靠实责任、狠抓落实，千方百计为群众办实事、做好事、解难事、理情绪、调纠纷，全市“大走访、回头看”活动扎实有效开展。针对张掖市实际，市委常委会对全市“大走访、回头看”活动，提出了摸排信访案件、回应网络诉求、查处隐性矛盾、开展受灾救助、走访城镇特困群众等12个方面的工作重点和要求。全市各级各部门已为联系村、联系户帮办实事好事1000多件，化解各类矛盾纠纷1500多起。对排查出的“六个精准”“两不愁、三保障”落实中存在的问题做到发现一件、挂号一件，解决一件、销号一件，确保了群众反映的问题件件有回音、事事有着落、群众能满意。采取“一讲政策、二听民意、三破难题、四化矛盾、五顺情绪、六解民怨”的“六步工作法”，全面走访农户，将五保户、残疾人、孤儿、心理有创伤及精神病患者等作为走访的重点人群，深入了解困难和诉求，千方百计给予帮助解决。全市947个市县乡部门单位、2万多名党员干部和65个驻村帮扶工作队深入到836个行政村，全身心投入到了“大走访、回头看”活动当中，切实做到走访群众全覆盖、不留空白。走访活动中，健全落实常态化巡回督导机制，成立专项工作督查小组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对“大走访、回头看”工作进行专项督查，并建立责任追究和问责制度，促进了活动扎实深入开展，确保了各项任务落到实处。

武威市

　　全省双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动开展以来，武威市各级各部门精心安排部署，深入宣传动员，强化组织保障，狠抓工作落实，按照“三个全面”的总体要求，扎实深入开展“大走访、回头看”活动。活动中已宣讲政策8980场(次)，收集反映民意7621条，开展致富技能培训460场(次)，协调基础设施项目115个，协调产业发展项目67个，排查矛盾纠纷2549件(次)，排查出“六个精准”方面问题750个，“两不愁、三保障”方面问题439个，调处矛盾纠纷2044件，解决急事难事帮办实事好事1128件。对双联行动没有覆盖到的行政村和农户进行调整或新增了联村单位、联系干部，做到双联不漏一村、不漏一户，全市新增联系村4个，新增联系户271240户，实现了所有行政村都有联村单位，所有农户都有联户干部“两个全覆盖”。实行市级领导包抓扶贫重点任务落实责任制，各级双联单位主要负责人主动组织机关干部深入联系村和联系户开展走访排查活动，各乡镇党委认真落实“工作队属地管理”职责，协调组织全乡包村领导干部、驻村帮扶工作队员与联户干部一起进村入户开展“大走访、回头看”活动，形成了上下联动、协调推进、齐抓共促的强大合力，有力推进了活动深入开展。截至目前，全市省市县乡818个双联单位已全部开展走访活动，共走访1124个村，占全市总村数的100%；24018名干部已开展走访活动，占全市联户干部总数的100%，走访联系户338760户，占全市农户总数的100%。组成专项督查组，对各县区开展活动情况进行了巡回督查。

白银市

　　双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动开展以来，白银市委、市政府高度重视，积极部署，认真落实，突出重点，深入推进，促进了活动深入有效开展。进一步明确细化了“大走访”工作任务、工作要求、工作方法、工作措施，增强了工作的针对性和实效性，按照“深”“细”“实”的工作方法，逐村逐户摸情况、找问题，面对面商讨帮扶措施，实实在在帮助解决群众的“难肠事”“忧愁事”“紧急事”，共帮助群众解决急事难事1424件，协调各类项目356个，宣讲政策5925场次，反映民意10609条。全市800个双联单位、2万多名联户干部、1651名帮扶工作队队员进村入户17.98万人次，走访了701个行政村、30.54万户农户，入村率和入户率分别达到100%、93%。各级双联单位、双联干部、驻村帮扶工作队走村入户，深入排查双联工作和精准扶贫工作存在的问题。同时，在全面排查的基础上，采取“边排查边化解、边化解边排查”的动态排查方式，对一些能现场解决的问题，争取现场解决，对需要多个部门协调配合才能解决的进行归纳分类，协调督促相关部门拿出具体解决方案。全市各级双联单位和干部排查各类问题和矛盾纠纷6254件，有3594件已得到解决和整改，占57.46%。组建常态化督查组，通过明察暗访、抽样检查等多种方式，对走访群众、排查问题、整改落实情况进行持续跟进督查，市委市政府派出5个专项督查组，深入5个县区、36个乡镇、90个村，176户农户，对全市“大走访、回头看”活动开展情况进行了全面督查。

天水市

　　全省双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动开展以来，天水市委、市政府及时安排部署，组织各级联村单位、联户干部和驻村帮扶工作队迅速开展大走访活动，有力促进了双联行动和脱贫攻坚有序有效开展。目前，省、市、县、乡四级1167个联村单位联系全市2491个行政村，新增527个行政村；42285名干部联系全市66.8万农户，新增59.5万户，实现了单位联系行政村全覆盖、干部联系农户全覆盖。把问题排查作为这次活动的基础性工作，紧扣“早、细、快、深、广、严、实”七字诀，共排查出“六个精准”方面问题1200多件，“两不愁、三保障”方面问题3600多件，其他矛盾纠纷3900多件。把反映问题较多、情绪不稳定、特殊困难的3.1万户列为回访的重点，对情况掌握不清楚、问题解答不明白、原因了解不彻底的农户进行了多次走访，摸清矛盾纠纷的症结，做到了底子清、情况明、预判准、工作实。把整改问题作为检验活动成效的落脚点，靠实整改责任，列出责任清单，明确整改时限，采取挂牌销号、上下联动、跟踪问效等多种方式，全面整改排查出的矛盾和问题。排摸的矛盾问题中，有3687件得到整改，占总数的41.8%，其余均列入整改计划。把督查检查作为深入推进大走访活动的关键性抓手，采取集中督查、暗访督查、通报督查等多种有效形式，不间断地加强督查指导。市委先后派出5个专项督查组，深入5县2区76个行政村、390户农户，对全市大走访活动开展情况进行了两次集中督查。

平凉市

　　全省双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动安排部署之后，平凉市按照要求实现了所有行政村和农户双联全覆盖，为251个行政村和400763户农户调整新增了联村单位和联户干部，目前全市省市县乡四级1209个单位联系1457个村，32980名干部联系446091户农户。目前，共排查各类矛盾纠纷3950件、“六个精准”方面问题2019个、“两不愁、三保障”方面问题4156个。坚持边查边改，及时分类梳理排查出的矛盾问题，县乡村分级建立问题清单和整改台账，实行销号管理，促进整改落实，已就地解决问题1542件，调处矛盾纠纷2678件，制定整改措施9262条。建立推行了双联单位大走访“一把手”责任制，各双联单位主要负责同志以上率下、以身作则，组织联村单位和联户干部“走遍所有户、不漏锁门户、紧盯特殊户、关注贫困户、发现典型户”，全面摸排贫困对象识别、低保评定、危房改造、矛盾纠纷等方面的突出问题。市委双联办对全市双联“大走访、回头看”活动进行了督查督导，各县区双联办均组织开展了专项督查。针对督查中发现的问题和不足，平凉市提出了推动活动深入开展的具体措施：坚持问题导向，深挖细找排查，对问题较多的村户，多次走访回访，真正把问题查出来、理清楚；加大整改力度，逐项销号解决，督促各单位把整改落实作为“大走访、回头看”活动的重点，分类制定措施，逐项整改落实，确保排查一件解决一件、件件落到实处；强化责任落实，严格督查问责，进一步加大督查推进力度，建立并从严落实问责制度，确保活动取得实实在在成效。

庆阳市

　　全省双联行动“大走访、回头看”活动开展以来，庆阳市高度重视，靠实责任、细化措施，严格落实省委的部署要求，紧盯双联行动和驻村帮扶中存在的薄弱环节，全面摸排整改各类矛盾问题。目前，全市排查纠正“六个精准”落实中存在的问题950件，排查落实“两不愁、三保障”方面的问题3864件，排查各类矛盾纠纷5324件，成功化解3746件。按照“两个全覆盖”的要求，全市共为各级帮联单位增加联系非贫困村724个，为各级双联干部新增联系非贫困户49.99万户。逐村逐户宣传低保、五保、危改、大病救助等各项惠农政策，通过面对面谈心、背靠背征求等方式听取群众意见，深入了解群众在增收致富、上学就医、行路住房等方面存在的困难，全面排查群众在婚姻家庭、征地拆迁、养老救助等方面存在的矛盾纠纷，系统掌握双联行动驻村帮扶等工作中存在的问题。全市3.66万名干部共走访农户58.31万户，人均走访16户，共补充发放“民情连心卡”34.21万张，宣讲政策5160场(次)。活动中，针对“六个精准”落实不到位的问题，指导县区成立专门核查小组，对照贫困户识别办法逐户核查、集中纠错；针对双联驻村干部政策不熟、情况不清等问题，组织举办各类培训班312期，培训双联驻村干部1.2万人次；针对“两不愁、三保障”和群众增收脱贫方面存在的问题，协调相关单位落实各类项目1782个，帮办实事3117件。在活动推进中，市县组织部、双联办、扶贫办组成专项督查组，建立巡回督查、责任追究和问责制度，约谈后进单位11个，通报典型问题9个。

定西市

　　定西市坚决贯彻落实省委决策部署，把双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动作为深化拓展双联行动、坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要举措，精心组织，周密安排，全力推进全市双联助推精准扶贫工作深入开展。已累计排查出“六个精准”方面问题3117个，已整改3035个；排查出“两不愁、三保障”方面问题6714个，已整改6330个；疏导情绪2465人次，排查各类矛盾纠纷7186起，调解化解矛盾纠纷6393起，解决群众急事难事1.18万件。活动中，按照“两个全覆盖”的要求，实现了全市1829个行政村、64.09万户农户联系对接全覆盖。截至目前，全市各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队共5.1万名干部累计入户7.15万人次，走访农户64.09万户，实现走访农户全覆盖，其中1829个驻村帮扶工作队走访农户14.8万户。各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队紧紧围绕“六大任务”，进村入户开展活动，共宣传政策9335场次，反映民意7.18万条，协调落实基础设施项目1010个、产业发展项目1939个，组织技能培训1446场次；帮办实事好事1.17万件，加强基层组织577个，推广各类典型551个。建立健全问题台账，对发现和排查出的问题矛盾进行认真梳理汇总，同时建立回访制度，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷，定期进行回访，跟进了解处理效果，确保问题和矛盾不反弹。制订了《全市双联行动“大走访、回头看”活动督查方案》，先后2次对全市7县区和124个市直双联单位活动开展情况进行专项督查。

陇南市

　　全省“大走访、回头看”活动动员大会之后，陇南市迅速行动，采取有效措施切实把活动各项决策部署传达好、学习好、落实好。活动开展以来，全市共排查各类问题和矛盾纠纷18070件，已解决、化解和整改13055件，占72.3%。各级双联单位主要领导亲自抓，组织带领联户干部深入联系村户开展走访活动，全市省市县乡1592个联村单位、3万多名干部已开展走访活动，实现了所有村户全覆盖走访。同时，采取集中培训、谈心交流、座谈讨论、民意调查等方式，积极开展政策法制宣传，了解诉求愿望，疏导群众情绪，竭力为群众排忧解难。截至目前，双联单位干部开展政策法制宣传14885场次，开展致富技能培训2655场次，收集到群众在致富产业培育、社会事业发展和基础设施建设等方面的意见建议8812条，协调发展项目13782个。当前，正是陇南市农特产品集中上市的主要季节，也是全面完成农民增收年度任务的关键时期，陇南市委、市政府要求，结合“大走访、回头看”干部集中进村入户时机，要全面做好农民增收和致富产业培育工作：帮助销售农特产品，支持群众发展电子商务和新型农业经营主体，组织衔接农产品加工营销企业全面收购加工、贮藏橄榄果、苹果、中药材等农特产品，确保农民手中的农产品“卖得出、卖好价”；指导群众进一步调整发展思路和结构，发展特色产业。同时，为联系群众多方提供用工岗位和信息，利用冬闲季节，外出务工，增加收入。组建督查组，通过明察暗访、抽样检查等多种方式，对走访群众、排查问题、整改落实情况进行持续跟进督查。

甘南州

　　全省双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动开展以来，甘南州各级各部门迅速行动、全面走访，集中挖掘和解决了一些关系群众切身利益的突出问题，发现和整改了一些双联行动推进中存在的自身问题，调处和化解了一批影响和谐稳定的矛盾纠纷，“大走访、回头看”活动取得了阶段性成效。目前共排查出“六个精准”落实中存在的问题708个，“两不愁、三保障”落实中存在的问题981个，排查各类矛盾纠纷509件，已调处313件，调处率为61.5%。宣传政策2159场次，反映民意2602条，协调基础设施项目114个，协调产业发展项目43个，开展致富技能培训173场次，解决急事难事帮办实事好事903件，加强基层组织133个，推广典型42个。活动中，各级干部带头，各级联村单位、联户干部和驻村帮扶工作队重点围绕精准扶贫政策兑现、低保对象评定、农牧民收入、危房状况和矛盾纠纷等关键环节，迅速进村入户，开展全面走访排查，全州960个双联单位23681名双联干部，284个驻村帮扶工作队对所有村、户做到了走访全覆盖、无空白，民情连心卡入户发放率达到100%。制定了切实可行的“大走访、回头看”方案，对排查出的问题，结合村情户况、宗教信仰等多方面因素综合分析研判，制定解决措施。在各县市跟踪检查的基础上，州四大班子分管领导带领农办、扶贫、民政、住建等部门对各县市活动开展情况进行了全面督查，针对个别人员到岗到位不及时、工作不深入等情况，进行了实名通报，确保活动深入有效开展。

临夏州

　　全省双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动开展以来，临夏州委、州政府高度重视，要求各级党委政府和双联单位，按照“全面走访群众、全面建立联系、全面排查矛盾、全面解决问题”的要求，切实把工作做细、做实、做到位、做出成效。截至目前，共宣讲政策1626场次，排查“六个精准”落实中存在的问题4356个、“两不愁、三保障”落实中存在的问题7183个、矛盾纠纷4087件，调处矛盾纠纷2569件、协调各类项目379个、帮办实事好事534件。各级双联单位和村“两委”、驻村帮扶工作队相互配合，对发现的问题能即知即改的立即整改，不能马上整改的建立台账逐步解决。活动中，各县市做到了单位到村率100%、农户一次走访率98%以上，二次走访率85%以上。从“大走访、回头看”活动一开始，临夏州就把实时督促检查作为推进工作的重要手段，每周统计双联单位到位情况，对行动慢、工作缓的单位，通过点名提醒、给“一把手”打电话、组长单位督促等方式，使其尽快行动。把问题导向贯穿于“大走访、回头看”活动全过程，要求各级双联单位和双联干部盯住政策落实中的重大问题、涉及矛盾纠纷的重点问题、关系群众切身利益的重要诉求来发现问题，对排查出的问题由双联单位梳理后提交驻村工作队，由工作队建立问题台账，同时报乡镇汇总。(省委双联办供稿)