完善保障机制加大投入力度推进创建工作---红古区多措并举进“五城联创”工作

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的大力指导下，红古区按照市文明委的统一要求，以全国文明城市创建为龙头，同步推进国家卫生城市、国家环保模范城市、国家历史文化名城、国家园林城市等五城创评，提升市民文明素质和城市文明程度，全力打造宜居宜业宜游的魅力城区。在创建中，红古区加强领导、明确责任，健全完善保障机制，进一步加大投入，积极协调解决创建中存在的各类问题，为创建工作提供坚实的物质基础，确保了各项创建任务落到实处，持续推动创建工作扎实有效地开展。

　　红古区是兰州市的远郊区，现辖海石湾镇、花庄镇、平安镇、红古镇、窑街街道、下窑街道、矿区街道4镇3个街道，38个行政村，18个社区。2015年该区紧紧围绕“五城联创”的总体目标，以兰州市创建文明城市为总揽，全方位动员、多层面推进，全区社会事业蓬勃发展，人民生活显著改善，全区城市文明水平有了新提高。今年来，该区高度重视创建工作，坚持“以块为主、条块结合、统筹协调、齐抓共管”的原则，认真落实好创建工作目标责任制，加强领导、明确责任，及时掌握工作进展情况，协调解决创建中存在的问题；健全完善保障机制，进一步加大投入，为创建工作提供坚实的物质基础；完善督查机制，切实加强督促检查工作，做到群众监督与舆论监督相结合，监督与考核相结合，确保了各项创建任务落到实处，持续有力地推动了创建工作扎实有效地开展。

　　A

　　增强责任意识切实做到

　　“四个不”

　　一是创建干劲不减。区委、区政府不断强化思想认识，坚持把“五城联创”作为提高城市综合实力的重要载体，作为为群众办实事办好事的利民惠民工程抓好抓实。2月底召开“五城联创”办公室工作会议，专题精心部署，针对突出问题，制定实施方案，督促各项创建工作顺利推进。二是领导力量不撤。进一步完善组织领导体系，按照人员变动和工作需要，1月份对兰州市创建全国文明城市红古区指挥部成员进行了调整，该区也相应成立了领导小组，细化分解了目标任务。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的领导机构，做到一级抓一级，层层抓落实。三是舆论宣传广度不少。充分利用各类社会宣传资源开展创建工作宣传，在红古电视台、《红古发展》等区属媒体开辟专栏，及时宣传报道五城联创工作的动态和经验，并对一些不文明的现象和行为进行曝光。在《红古发展》报每期刊载有关社会主义核心价值观24字的基本内容;在高速路出口设大型宣传牌18块，在海石湾出入口、街巷、居民住宅区书写创建迎检墙体宣传标语16条2000余平方米。利用公益广告、橱窗专栏等宣传阵地，运用手机短信平台、LED电子屏等传播方式，进一步扩大社会宣传的覆盖面和影响力。四是监督力度不弱。建立健全职能部门协调会、“门前三包”等工作制度。建立了“爱国卫生日”和检查督促制度，每月开展一次环境卫生大检查，将检查的结果予以通报。每月开展一次文明城市创建工作督查，检查重点工作任务的落实情况。

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　　丰富活动形式提升市民文明素质

　　一是继续创新工作载体,采取有效工作措施，全面实施“54321”精神文明创建工程。加强对区级以上各类文明单位创建工作的督查，对全区118个文明单位、18个文明社区、29个文明村镇开展自查、复查和新申报工作。今年该区申报的红区人民法院、中国移动通信集团甘肃有限公司红古区公司、红古区花庄镇、红古乡水车湾村、红古区下窑街道二坪台社区等5家单位荣获省级文明单位称号。二是深入推进志愿服务制度化为重点，着力实现学雷锋志愿服务常态化。今年3月份该区开展“学雷锋志愿者服务活动月”，并在3·5活动日组织相关部门的志愿者在金海湾广场开展现场集中活动。同时组织志愿者就地就近进入所在区域的敬老院、福利院及老年人、残疾人、留守儿童家庭开展家政服务、亲情陪伴、义诊义治、扶贫济困等志愿服务。并开展“邻里守望”志愿服务活动，引导社区居民和社区单位为困难群众提供志愿服务。三是不断推进未成年人思想道德建设。目前该区已建成乡村（社区）少年宫10所，其中窑街学校、窑街回民小学2所学校已经成功申报为中央彩票支持的乡村少年宫，同时今年配合上级部门开展了兰州市第四届“美德少年”评选表彰活动；清明节期间组织各大校园进行“网上祭英烈”活动、“六一”期间组织“做一个有道德的人”网上签名寄语活动、“七一”期间组织童心向党歌咏活动、“十一”期间组织网上向国旗敬礼活动。四是大力加强公民道德建设。积极参加市级“凡人善举、和你一起”、第三届十大道德模范等先进典型评选活动，去年已成功推荐10名红古好人入选“兰州好人”称号，并于今年3-4月集中对已评选的红古“兰州好人”及道德模范进行专题报道。今年该区已推荐的2名好人入围兰州“道德模范”评选。同时管好并用好已建成的102所道德讲堂，进一步拓宽公民道德建设阵地。五是不断推进“讲文明树新风”公益广告宣传。在高速公路、公园广场等显要地段设置公益广告牌231块，悬挂宣传挂图2000张，并制作3万个文明城市创建宣传纸杯,印发了3万张“图说我们的价值观”公益广告张贴画，在电视、报纸等媒体设立曝光台，曝光不文明行为，让全社会都参与到争创工作中，让广大市民成为“五城联创”的监督员、督查员，营造浓厚的创建氛围，形成全民参与的工作格局。六是大力加强群众性精神文明创建活动。实施“文明餐桌行动”，评选了一条文明餐桌示范街，倡导了文明用餐、厉行节约的良好社会风气。区直各单位和窗口行业执法部门，开展促进行业诚信服务等创建活动，七是建立健全五城联创责任包保机制。按照上级部门工作指示，红古区委、区政府结合实际，明确五城联创领导责任包保制，并督导各部门及时完善创建包保机制。

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　　以城带乡大力改善农村环境

　　一是以改善农村环境为重点，广泛开展了农村“环境整洁行动”。对农村“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）进行了集中治理。组织专门卫生保洁队，清理脏乱差，进一步提高了农村的环境质量。结合整治村容环境卫生，组织送图书、送文艺、送电影进村等活动，开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。二是以点带面，聚全力打造文明村、镇示范点。结合文明生态村创建活动，开展了文明村、镇创建，组织沿街商户开展美化门店活动，重点实施了“六大工程”（“村民中心”建设、道路硬化、卫生整治、村屯绿化、特色文化、培育新农民工程）”，通过开展“十星级文明户”评选活动，使群众参与的积极性不断提高，参评率不断提升，推动整个活动向纵深发展。目前，全区“十星级文明户”参评率达到95%以上，文化中心户15户,创建文化大院7个,农业科技学习基地4个,各类民间文艺团队20个。三是发挥农民群众的主体作用，吸引农民广泛参与。结合农村实际，先后组织开展了文化进家庭、传统美德教育进家庭、移风易俗教育进家庭等为主要内容的“文明乡风进农家”活动，促进乡风文明程度的不断提高，以更好地推动农村创建工作的蓬勃开展。

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　　加强卫生城创建提升城市建设力度

　　一是积极开展了“洁净红古”创建活动。推行清扫保洁精细化管理，全面提高卫生保洁作业标准，做到了清洁标准严格，清扫时间适应，洒水降尘及时，垃圾日产日清的环卫管理作业要求。严格落实“门前三包”责任制，对城区所有死角垃圾定期不定期进行地毯式集中清运，对野广告进行彻底清理，对109国道防护栏定期进行逐一擦洗。大力实施了以治理广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、洪道乱堵、违规乱建等为重点的“六乱整治行动”，基本形成了主次干道无流动摊点、背街小巷有序控管，城市道路整洁通畅的局面。二是加大控烟禁烟工作。印发了《兰州市公共场所控制吸烟条例》、禁烟标识及各类宣传材料1500余份。各单位在办公楼醒目位置摆放、张贴禁烟标识，三是加大宣传、普及健康教育工作。在华龙广场制作大型宣传板一块。积极开展健康教育“四进”活动。认真做好村级“三件事”（巡讲、沙龙、文化墙）。做好“健康工具包”的申报发放、培训、督导等一系列工作。今年共发放“健康工具包”12000个，累计发放15000个。四是做好传染病防治工作。加强疫情网络直报管理，进一步修订相关应急预案，组建应急队伍，加强应急演练，严防发生重大疫情。对西口小游园进行了提升改造，投资10万元完成龙源路商业步行街景观苗木补植和时令花卉栽植。投资38万余元对海石湾公园进行上水管网改造，投资5万余元对红古广场绿地喷灌设施及龙源路绿化带上水管网进行更新改造。

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　　坚持问题导向落实创建攻坚任务

　　在下一步的创建工作中，红古区将立足全局，抓住关键，扎实工作，力争在以下6个方面实现整体突破。

　　一要抓整治，在改善城市环境方面实现新突破。要进一步加大环境卫生整治力度，解决垃圾乱倒、广告乱设、污水乱泼、摊点乱设等脏乱差问题，彻底根治破坏城市环境面貌的“顽症”和“痼疾”。对交通秩序混乱、易阻塞路段，非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治，营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。二要抓窗口，在提升公共服务水平方面实现新突破。要按照优美环境、优良秩序、优质服务，完善投诉处理机制的“三优一完善”工作要求，加大服务型窗口单位建设，进一步强化从业人员教育，改善服务环境，完善投诉处理机制，提升服务水平。要继续抓好公交、出租车行运营服务，大力推行科学管理、规范经营、文明服务，不断提升行业管理与服务的能力和水平。三要抓根本，在市民素质教育方面实现新突破。要广泛深入开展社会主义核心价值观的学习宣传活动，大力推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，从根本上提升人们的思想道德水平。要积极开展形式多样的道德实践活动，引导广大市民增强主人翁的责任感和城市自豪感。要培育市民的绿色环保意识，倡导绿色、环保、低碳、节约理念，鼓励市民争当环保模范。要大力宣传普及卫生健康知识，推广健康的生活方式，推进重点部位的健康教育达标工作。四要抓基层，在夯实创建基础方面实现新突破。要深化文明单位、文明行业、文明社区创建，对城区所有窗口行业、重点单位进行文明程度指数测评，夯实文明创建的基础。要认真贯彻落实全国农村精神文明建设工作经验交流会精神，以美丽乡村建设为主题，深入推进文明村镇创建活动，培育新型农民、优良家风、文明乡风和新乡贤文化，努力使乡风民风美起来。要发动机关、工厂、学校、小区等单位，广泛开展卫生单位、卫生小区创建达标活动，开展无烟单位创建活动，营造干净、整洁、卫生的工作和生活环境。五要抓民生，在增进群众福祉方面实现新突破。要集中解决一批市民反映突出的民生问题，继续实施扶持创业带动就业“万企计划”，千方百计增加就业岗位，继续按政策提高城乡各类保障标准，加快推进保障性安居工程建设，加大老旧小区、楼院的综合整治，全面推进物业管理工作，为广大群众营造整洁、有序的生活环境。□