出实招!省检察院出台《意见》做实新时代行政检察工作

23.05.2019  17:51

      为深入贯彻“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求和“落实、稳进、提升”的总基调,真正做实行政检察工作,推动法律监督职能全面协调充分发展,近日,省检察院党组专题审议出台了《甘肃省人民检察院关于加强和改进行政检察工作的意见》(下称《意见》)。
      《意见》立足行政检察职能,结合了高检院和省院关于行政检察工作的一系列新思路、新理念和新要求,在体现时代性的同时,坚持问题导向,突出务实管用,具有较强的针对性和实践性。
      《意见》共21条,从坚持党的领导,强化理念引领,确保行政检察正确方向;坚持以司法办案为中心,全面履行行政检察职能;坚持以改革创新为动力,不断健全行政检察机制;加强组织宣传,推进队伍建设,着力夯实行政检察基础四个方面,明确新时代全省行政检察工作任务和要求,努力破解行政检察“有没有”的难题,推动行政检察工作往实里做、往深里走,不断实现行政检察与刑事、民事、公益诉讼检察四轮驱动。
      《意见》指出,全省行政检察工作要始终坚持党的绝对领导,确保行政检察工作正确政治方向。要牢固树立以人民为中心的发展理念,把充分满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需要作为奋斗目标。要深刻理解行政检察业务分设的战略意义,充分认识行政检察存在的弱项短板,科学谋划并努力打造检察工作新的增长点。要坚持“两聚焦一结合”思路,牢固树立“双赢多赢共赢”理念和精准监督理念,自觉服务全省中心大局。
围绕司法办案,《意见》要求,要多措并举,着力拓宽监督渠道,切实解决案源短缺问题。要构建多元化监督格局,加强对行政生效裁判结果、行政审判程序违法、行政执行的监督,并积极探索类案监督和行政违法行为监督及行政强制措施监督。要坚持和发展“枫桥经验”,高度重视行政检察环节矛盾化解,推动涉案问题实质解决。
      《意见》强调,要完善检察建议制度,努力把检察建议做成刚性、做到刚性。要积极适应司法责任制改革,严格落实检察官办案责任制,加强执法规范化建设。建立指令性办案机制,构建三级院一体联动的数据分析和情况信息收集机制,探索公益诉讼外行政检察建议由行政检察部门统一制发制度,充分发挥行政检察一体化优势。推行典型案例指导制度,建立案件总结和分析报告制度,积极实施智慧借助,切实发挥典型案例的示范和引领作用,不断增强工作预判性和前瞻性,着力实现精准监督。
      《意见》还对加强组织领导、理论研究、队伍专业化建设和总结宣传作出要求,明确各级院检察长要亲自协调行政检察办案中遇到的困难问题;深入研究新时代行政检察的内涵外延、职权配置和运行规律等重大理论和实践问题,为工作创新发展提供理论支撑;积极开展培训,建立全省行政检察人才库,应用好检答网,打造专业化队伍;注重对日常工作的分析思考,认真总结案件背后的社会意义,讲有温度的行政检察故事,不断提升行政检察影响力。