专访兰州市副市长牛向东：从兰州号开行看兰州优势

    原标题：从兰州号开行看兰州优势 ——专访市政府副市长 、新区管委会副主任牛向东

　　制图：杨加丽

　　“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车开行，在全国具有一定的首创性，那么兰州市具有什么样的优势完成这一创举？这趟列车的开行对兰州市以及周边城市的经济发展会起到什么样的促进作用？它在“一带一路”建设中又能够起到什么样的作用？……带着一系列的问题，晚报记者采访了“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车全程参与者与见证者——市政府副市长、兰州新区管委会副主任牛向东。

　　“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车开行，为“中国制造”开辟了一条通往南亚的便捷通道。

　　“南亚货运列车之所以能够顺利开通，兰州具备了三个优势。”牛向东说。首先是区位优势，兰州市是中国的几何中心，随着“一带一路”战略的提出和向西开放以后，兰州的区位优势一下就凸显出来；其次是交通优势，兰州是中国铁路网中最西面的铁路枢纽，是陇海、兰新、包兰、兰青、兰渝五条干线铁路汇集的地方，现在向西开放后，枢纽的交通优势和地位也正在发挥出来；第三个优势就是兰州在西部城市中的经济地位和产业优势以及经济集聚力的优势，这也是兰州能够在短时间内把南亚国际货运列车开行成功的一个重要因素。

　　“这趟列车的开行对兰州市以及周边城市的经济发展影响很大。”牛向东说，“一带一路”战略提出后，国内开通了中亚和欧洲的货运班列，基本都经过兰州。那么兰州的集货能力怎样？市场认可不认可？去年7月份，兰州也陆续开通了兰州至中亚、欧洲货运列车，结果显示，当市场了解到兰州开通的中亚、中欧货运列车后，充分显现出兰州的集货能力非常有优势，也迅速被市场所认可。

　　另外，与西安、郑州相比，兰州还有哪些优势呢？牛向东认为，兰州的经济总量不如人家，区位更向西，只是个通道、枢纽。为此，兰州市谋划、打造不同于其他地方城市的国际贸易通道、“一带一路”通道，因此考虑到南亚这条通道。从去年11月酝酿、调研、论证，线路踏勘，最终确定“兰州号”南亚货运列车线路。它不仅是对兰州区位优势市场的认可，也对兰州的经济发展有带动作用。同时也对周边省份的经济有很大带动，特别是与尼泊尔、巴基斯坦的经济联系，都起到了纽带作用。同时，集货能力也突破了甘肃省，波及到宁夏、青海，以及对沿线的西藏贸易带动也是显著的。所以，这条通道的意义不仅是对兰州市或甘肃省有利，西北五省甚至内陆城市都会有逐步的波及和带动。

　　“兰州号”南亚货运列车开通后受到沿线城市的关注，那么兰州如何使这条列车线路常态化运营？

　　对此，牛向东说，第一趟列车顺利开行后将会做一次评估。目前来看，要将它做成常态化运营还存在几个问题：一是青藏铁路运力问题，主要是格尔木至拉藏段运力非常有限，这是一个制约因素。二是日喀则至口岸之间500多公里公路路况不好，需要日喀则政府继续维护、拓宽、完善，特别是沿线节点路基、高度都会影响标准集装箱行进。三就是回程货源的解决。中尼贸易去年是24亿美金，其中23.5亿是中国出口的。因此单纯靠尼泊尔对中国出口来支撑返程是不现实的，这里面有几个原因：一个是过去没有这个通道，尼泊尔的货物也没向这条通道上聚集；第二就是尼泊尔周边的国家也不知道这条通道，货物基本从其它地方运走。因此我们重点关注巴基斯坦、印度这几个国家和中国的贸易以及这几个国家海运路线、数量等，然后通过兰州的努力，协调走铁路运输，一旦常态化运营，会聚集一定的货物。

　　“今年计划开通中亚返程班列的开通，以及后半年开通兰州至白俄罗斯明期克的货运班列，它的开通对兰州新区的意义更加重大。”牛向东说，兰州新区作为内陆城市，申请到了保税区，现在正在申请自贸区，内陆城市申请自贸区难度很大，特别是兰州自身的外贸在经济总量的占比是比较低的，如何破局？

　　兰州的做法就是通过兰州新区和丝绸之路沿线国家的工业区、开发区进行点对点的投资、贸易和项目合作，通过这种方式破解内陆城市没有港口，没有口岸的短处，为我们下一步申报自贸区奠定基础。

　　如果兰州至明斯克货运班列开通，就等于兰州新区与明斯克中白工业园之间开通国际贸易，所以意义重大。同时，再往西，与华沙、基辅这几个国家城市合作，这种合作一旦形成，不仅对兰州新区的向西开放有推动作用，对整个兰州市、甘肃省的对外开放都有一个极大的推动作用。

　　“目前国内只有兰州开通了往返货运班列。正是这条线路的影响，德国几家货贷公司陆续来到兰州新区寻求合作，这个结果也出乎意料，帮助我们把兰州至汉堡的货运班列常态化。”

　　兰州打通了多条通过中亚、南亚、中欧的货运通道，这些通道对于兰州今后经济的发展格局甚至未来的发展影响巨大。

　　牛向东认为，开通国际货运列车，一方面通过国际物流的带动，会有人流、资金流的聚集，这样兰州的枢纽平台作用越发凸显，也就能够争取国家在进行中欧班列建设规划中，把兰州做为中欧班列的编组和集散地。也就是说，这一目标一旦实现，全国所有往欧洲货运都会汇集到兰州，在兰州进行集结、编组，然后整列出去。同样，从海外回来的所有货物也都经过兰州再分散到全国各地，这就是枢纽平台和通道作用，有利地增加兰州的经济活力和动力。记者许晗