兰州双联 富民美村 15万农村人口脱贫

　　编者按

　　我市双联行动开展两年来，全市1517个单位、4万多名干部深入当地贫困人口集中的偏僻乡镇，取得了明显的阶段性成效，目前全市已有101个贫困村实现了整村脱贫，贫困人口减少了15万。为此，《人民日报》2014年8月4日刊发了题为《15万农村人口脱贫兰州双联富民美村》的文章，本报今日全文转载，以飨读者。

　　甘肃兰州，总面积的88%是农村，超过总人口1/3的是农业人口。在这种大城市大农村的格局下，如何让每一个兰州人都过上小康生活，一直是当地扶贫工作的目的。

　　从2012年开始在甘肃全省范围内开展的联村联户，为民富民行动为兰州市的扶贫工作提供了新的契机。全市1517个单位，4万多名干部深入当地贫困人口集中的偏僻乡镇，结对帮扶了36252户贫困户。

　　两年来，在双联单位和当地干部群众的共同努力下，一系列可喜的变化正悄然发生在昔日的贫困山村。

　　美丽乡村，为民

　　在永登县七山乡长沟村67岁的卯耀春老人的印象中，去年是他生活了一辈子的小山村变化最大的一年。“门前的路修好了，下雨天也能出门了。黑天路上还有灯，照得亮亮的。”虽然不善言辞，但提起这些发生在眼前的变化，老人的眼角眉梢都显得喜气洋洋。

　　村委会主任苏俊秀告诉记者，修路、装路灯都是村里一直想做但做不了的事情。如今村上的联系单位兰州市执法局帮助他们实现了多年的愿望，大家打心眼里感激。

　　而在同一个县的武胜驿镇火家台村，市委办公厅的干部们专门请来规划师，将村里一块昔日脏乱差的空地设计成了小桥流水、花草繁茂的小花园，让昔日人人想要逃离的贫困村成了令人流连忘返的美丽乡村。

　　发展产业，富民

　　双联带来的变化远不止这些。兰州周边偏远山区的村子，十年九旱是常态，农民们世世代代靠天吃饭，劳作一年收获的麦子有时还不够口粮。

　　长沟村就是这样一个村子。为了让土地的亩产量增加，兰州市执法局给村民送去了既能保水又能保墒的地膜，引导农民种双垄沟播玉米，亩产量从以前的200斤提高到了800斤。

　　市执法局还按照“政府投一点、群众筹一点、联村单位帮一点”的思路，扶持村里发展了文冠果产业和养殖业。经过一年的努力，这个远近闻名的贫困村人均纯收入达到5393元，实现了整村脱贫。

　　在柳树乡韩家井村，去年种下的红提葡萄明年就能挂果了。红提葡萄是当地适生的水果品种，几年前就有人种，而且销路不错。但因为资金不足，多数村民只能望棚兴叹。　　　　　　　　　

　　双联行动开始之后，市委组织部为村里修了灌溉设施，帮助村民贷款，让有劳动能力的人都能种得起葡萄。

　　去年，韩家井被评为农业部的“一村一品”专业示范村。这个地处深山的村子如今遍地是大棚，年产葡萄可达58万公斤，产值可达870万元，超额完成了脱贫任务。

　　考核严格，问责

　　在兰州市，双联工作中还引入了负激励机制。没有完成扶贫任务的单位不但要写检查，还要取消其他方面的评优资格。

　　根据兰州市委农村工作办公室提供的数据，去年共有357个联扶单位因为联扶工作没有评优，在年终考核时被取消了评优资格。4名乡镇主要领导受到了免职处分。

　　“也许有单位觉得委屈，但这样做的目的是要让联扶工作成为一种责任和制度。”兰州市委农村工作办公室主任朱宗城说。

　　正是由于兰州市在双联工作中扎实的作风，目前全市已有101个贫困村实现了整村脱贫，贫困人口减少了15万。但脱贫只是第一步，双联干部们依然在行动，为全面建成小康社会的目标奋斗着。

　　（《人民日报》2014年08月04日14版记者林治波）