信访无小事件件系民心 提升兰州信访工作满意度

　 　“三转”：转坐等为开门，转被动为主动，转上访为下访

　　“四家”：把信访群众当家人，把群众来信当家书，把信访之事当家事，把信访工作当家业

　　“五化”：信访秩序规范化，办理程序制度化，领导接访常态化，涉法问题法制化，服务群众人性化

　　对于很多普通干部来说，信访工作号称“天下第一难”。农民工讨薪、拆迁安置、土地纠纷、复转军人安置……这些“民怨深、耗时长、难度大”的问题，一直是信访工作经常面对的重点难点。这些信访干部们，或者面对着一群老幼妇孺，或者面对着一脸愁苦的讨薪农民工，口说干、理讲完，最后仍要帮助上访者解决问题，让群众气顺心平。

　　而随着改革的不断深入，运行了50多年的信访制度也正面临着全新的挑战，作为架设在各政府部门和百姓之间的一座桥梁，信访部门又该如何改进职能呢？第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市信访局紧紧围绕活动主题，着力解决突出问题，探索并试行了“三转、四家、五化”的信访工作方法，在转变工作作风的同时，办结了一批信访积案，也让更多的群众对我市的信访和接访工作增加了满意度。

　 　信访干部：我们的工作就是做群众的“出气筒”

　　2014年6月11日，市政府接访大厅。来自兰州糖酒公司中山路门市部的30多名职工坐在接访大厅的长椅上，在市信访局的协调下，与来自市商务局、市国资委和市房管局的相关负责人面对面，在你一言我一语的诉说中，场面一度接近失控，在大厅工作人员的耐心劝导下，大家才同意坐下来谈。

　　由于历史遗留问题，该企业无法正常经营，目前企业已拖欠职工工资和生活费10年之久，职工无生活来源，养老保险于2010年停交，医疗保险于2014年1月停交，现在面临着退休职工与在职职工生病治疗住院无保障的问题。仅有的不到60平方米的铺面，一个月租金收入仅3000元，根本无法维持每个月5000元左右的医保及养老保险企业缴纳部分。

　　“我马上就要退休了，可是要想领到养老金，就要个人一次性拿出5万多元的费用交齐。我10年没有领到工资了，连低保都没资格申请，哪里有钱补养老保险哪？干了一辈子工作，临到老了却无法退休，我真想不通。”人群中，一个接近哽咽的声音传出，50岁的汤大姐眼眶里已经充满了泪水。

　　“国家的各项政策都挺好的，但我享受不上啊！我都快80岁了，连病都不敢生，没钱去医院，医保和大病救助都享受不上。”75岁的老职工肖文华觉得特别委屈，讲话时老太太的眼泪就一直没有停过，情绪特别激动。人群里还有一位一家四口都在该企业工作的老职工，说起自己的处境，既难过又愤怒。

　　听完职工们的投诉和市商务局、市国资委和市房管局的情况说明，主持会议的市信访局局长袁世兴当即表态：“10年没拿到一分钱工资，大家受苦了！刚才我也听明白了，现在企业无人管的现状真的不怪大家，其直接原因是我们的政府相关部门不负责任、推诿扯皮——该移交时未移交，该改制时没拿出具体意见，拖到现在实在拖不下去了，大家才来走上访这一途径的。我们的相关职能部门必须向大家道歉。”

　　针对解决方案，袁世兴也提出了三点意见：一是市商务局和市国资委立即查明原因，给广大职工一个解释；二是针对职工合理诉求，在3天之内共同拿出解决方案，并报市政府；三是尽量协调市房管局对企业经营铺面问题进行解决。话音刚落，现场就响起了一阵雷鸣般的掌声。临走时，企业负责人石玉龙告诉记者：“今天信访局的积极态度让大家很满意，我们也希望在信访局的协调下，早点解决职工们的困难。”

　　作为我市密切联系群众的一个窗口单位，信访局接待处的每一位工作人员，几乎每天都要面对这样的诉说。而如何才能保持良好的态度，一心为群众办事，真心接访、耐心导访、恒心息访，则成为每一位信访工作者党性和组织纪律性的严峻考验。

　　“信访无小事，件件系民心，这是我们每个信访干部每天都牢记的信条。我们一直承担着密切联系群众、听取群众呼声、传达群众合理诉求的重要职能，如果我们不能让群众‘有气可出’、‘有理可诉’，那么把矛盾解决在基层的要求就是一句空话。”袁世兴说。