王三运在国有企业和产业投资座谈会上强调 坚持综合施策合力攻坚克难 促进全省经济平稳健康发展

　　6月17日，省委、省政府在兰州分别召开国有企业和产业投资座谈会，听取部分企业生产经营和投资情况汇报，了解当前存在的困难和问题，研究排难脱困、转型升级、平稳发展的措施办法。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上强调，要积极适应经济发展新常态，坚持推动即期增长和长远发展相结合，以改革创新的办法破解难题，以优质高效的服务优化环境，以求实务实的作风凝聚合力，加快推动国企改革发展，抓好项目建设和有效投资，着力化解经济下行压力带来的风险和挑战，促进我省经济平稳健康发展。

　　省委副书记、省长刘伟平主持会议。

　　省委常委、常务副省长咸辉，省委常委、省委秘书长李建华，副省长郝远及省政府秘书长张生桢出席会议。

　　座谈会上，来自中央在甘企业、省属骨干企业和民营企业等方面的39位企业家代表积极发言，汇报了当前企业生产经营情况、存在的困难问题和下一步工作打算，提出了许多有针对性和操作性的意见建议。

　　在听取大家的发言后，王三运指出，我省是一个欠发达省份，投资在相当长时期内仍然是拉动经济发展的主动力。当前，受国内外宏观环境的影响，我省经济下行压力较大，部分企业生产经营困难，特别是项目建设进展不快、投资增速持续下滑，对整个经济运行的影响较大，形势严峻复杂。各级各有关方面必须高度重视，迅速采取有力有效措施，对症下药、综合施策，确保完成全年投资任务，确保经济平稳增长。

　　王三运强调，要针对企业和经济运行中存在的矛盾和问题，积极做好排难脱困、转型升级、平稳发展等各项工作。从企业层面看，一要正视困难、重视信心，既要正确面对国际经济复苏缓慢、国内经济深度调整、内外需整体乏力等宏观因素带来的严重冲击，又要有效应对我省以能源原材料为主、产业单一等结构性因素带来的不利影响，切实增强结构调整、转型升级的自觉性、主动性；既要看到国家出台的产业、财税、金融等一系列稳增长政策措施蕴含的重大利好，也要看到省委、省政府支持产业发展、加快转型升级所采取的一系列有效措施，进一步坚定攻坚克难的信心和决心，开动脑筋多想办法，早投快投多投，在用足用好各项扶持政策中加快发展。二要看准症结、找准对策，从企业的实际出发，认真分析哪些属于宏观形势带来的客观问题和共性问题，哪些属于自身的主观问题和特殊问题，从思路、改革、创新、状态等方面寻找差距不足、找到症结原因，用创新的办法力促改造提升，用改革的办法加快改制重组，用市场的办法推动转型升级。三要盯住市场、扭住创新，紧紧盯住政策导向和市场需求，研发新产品、延伸产业链、培育增长点，同时扭住创新积极主动地适应市场，加快推进思路创新、管理创新、科技创新、产品创新和业态创新，在调结构中谋转型、在促升级中增效益。四要接受挑战、经受考验，要勇于接受经济下行压力较大带来的挑战，勇于接受管理和制度创新、产业和产品升级带来的挑战，勇于接受观念和思维变革、能力和作风提升带来的挑战，在激烈的市场竞争中经受考验、强筋健骨、壮大自己。从省领导层面看，省委、省政府和几大班子领导，要带头谋划研究、盯紧抓实项目建设和投资工作。一是排出一批年度重点项目，特别是拉动作用大、影响当年投资任务完成的重大基础设施、重大产业和重大社会事业等项目，加紧督办；二是排出一批交叉扯皮项目，相关部门集体办公，协调督办；三是排出一批向上争取项目，对接好国家的扶持政策，做好相关前期工作，跟踪督办；四是排出一批重大转型项目，尤其是科技含量高、成长性好、发展后劲足的重大项目，重点督办；五是排出一批社会投资项目，积极推行PPP等融资模式，分头督办。从部门层面看，要围绕虚心听取意见、认真梳理问题、切实采取措施、建立服务机制的要求，以讲大局的思想放权，巩固和扩大行政审批制度改革成果，该放的一定要放下去，该接的一定要接得住，进一步激发市场主体创业兴业活力；以快节奏的效率审批，推行多部门并联审批监管“一站式”服务，形成评估、咨询、鉴定、立项、报批等“一条龙”工作模式，加快项目审批节奏，提高项目审批效率；以服务性的态度把关，既要严格按照法律法规把好环评、安全等关口，又要主动上门为企业搞好服务，有针对性地帮助企业解决遇到的困难和问题；以严和实的作风为民，结合“三严三实”专题教育，大力强化责任意识、担当意识和落实意识，以良好的作风履职尽责。

　　王三运强调，要重视和治理当前招商引资和项目建设中存在的“五人六不”现象和行为。对前来投资的企业和客商存在的言过其实、夸大投资额的“诱人”，对合同签订、项目引进来后找各种理由延缓进度的“拖人”，对引进来的项目不加深入论证、一味为了发展盲目的“求人”，对项目引进后、地方和部门碰到矛盾问题绕道走的“躲人”，对不给好处不办事、吃拿卡要的“宰人”等“五人”现象和行为；对产业政策、环境保护、投资强度“三关”把得不严，对签约时和落地后项目内涵大相径庭的项目落地不实，对问题拖拉和纠纷等扯皮事项不少，对不守信用的合同兑现不好，对项目引进后配套环境不善，对项目建设审批效率不高等“六不”现象和行为，一定要严肃认真对待，切实加以整治和纠正。

　　王三运强调，当前和今后一个时期，项目建设和固定资产投资工作要做到“四个打开”。一是打开投向思路，省委、省政府实施的“3341”项目建设工程、“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫工作方案和“13685”丝绸之路经济带黄金段战略规划，蕴含着很多重大机遇，各类企业和投资者要从中寻找广阔的投资和发展空间。二是打开中梗阻塞，当前特别是要用好“互联网+政府”行动，搭建集中统一、公开透明、规范快捷、交叉协调的审批办理平台，严肃整治各种不作为、乱作为和中梗阻塞的现象。三要打开行政壁垒，按照市场经济规律的内在要求，破除行政壁垒带来的地域、条块和体制分割，该由政府做的由政府去做，该由市场解决的由市场解决，建立统一共享、互联互通的信息、科技、人才、资源要素市场，激活和释放生产力。四要打开投资渠道，建设和畅通省内外各种投资渠道，特别是要用好兰洽会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、伏羲大典等各种节庆和会展平台，发挥对资本、项目的集聚和带动效应。

　　王三运强调，越是经济发展面临困难挑战的时候，越要加强党对经济工作的领导，越要重视发挥企业党组织在扭亏脱困、促进发展中的重要作用。要规范企业党组织的职能，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，特别是要坚守国有企业党组织在现代企业治理结构中的法定地位，围绕参与决策、带头执行、有效监督，推进企业党组织与公司法人治理结构的体制、机制、制度和工作对接，确保实现“三重一大”事项民主决策、科学决策、依法决策，保证党的路线方针政策在企业得到不折不扣的贯彻落实，促进企业发展壮大，为推动经济平稳健康发展做出贡献。

　　刘伟平指出，各地各部门各企业要认真贯彻落实座谈会议精神、特别是王三运书记针对当前经济运行形势从企业层面、省领导层面、部门层面提出的具体要求，进一步增强紧迫感、责任感，坚持稳中求进工作总基调，扎实落实党中央国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列政策措施，按照省委省政府部署，进一步深化改革创新、激发市场主体活力、增强科学发展动力，全力以赴形成攻坚克难合力，保持良好工作势头，推动全省经济平稳健康发展，确保全年各项既定发展目标实现。

　　刘伟平强调，各地各部门各企业要坚定发展信心，抢抓发展机遇、用好政策平台，既要致力于传统产业“挖潜开荒”，促进“老树发新芽”，又要加大力度促进新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们“培土施肥”，打造新的经济增长“发动机”。要围绕解决生产经营和企业发展面临的突出问题推进改革，提高改革方案质量，抓好改革措施落地，通过深化改革进一步释放投资潜力，激发企业内生动力和活力。要加强企业经营管理，制定和落实开源节流、降本增效的工作方案，着力降低企业运行成本。要进一步简政放权，强化协调服务，省政府有关部门要把促进企业发展和加快项目建设作为保增长、调结构的一项重要任务，突出问题导向，监管与服务并重，坚持依法监管、强化服务，力求主动作为。要深入停产停建的企业和项目一线进行督查，一企一策，指导企业完成相关审批手续办理。要推动省内企业加强产销衔接和互为市场工作，及时公布省内生产企业供应产品目录，切实做好定期对接和开展个性化服务，督促项目建设单位坚持就地、就近和同等优先原则，积极与省内企业合作。（记者徐爱龙）