甘肃省发展改革委召开1-6月投资调度会议

26.06.2016  21:56

为迅速学习贯彻全省项目观摩活动总结会议精神,早预判形势、早发现问题、早采取措施,充分发挥投资对稳定经济增长的关键作用,6月23日,省发展改革委组织召开1-6月投资调度会议。在家委领导、各市州发展改革委主任、兰州新区经济发展局负责同志参加了会议。省发展改革委党组书记、主任周强传达了王三运书记、林铎省长在全省项目观摩总结会上的讲话精神,并作了重要讲话,市、州发展改革委主任就本地区投资运行情况做了交流发言。

周强主任指出,上半年全省投资总体运行平稳,但基础仍不牢固,下行压力依然较大。全省发改系统要充分认识当前严峻的投资形势,始终保持清醒头脑,进一步强化担当,立即行动,对症下药,千方百计确保完成省委、省政府确定的投资目标任务。具体工作上要把握“三句话”要求:一是情况要明。各市州要对纳入储备库的项目前期工作进展情况、纳入统计数据库的项目进展情况、对应统未统项目情况和本地区投资增长空间、潜力、动力,都要摸清吃透,了然于胸,做到明明白白。二是问题要清。要坚持问题导向,对本地区投资运行和项目建设中存在的问题要切实搞清楚,既要全面掌握表面问题、浅层问题,更要深入剖析根本性问题、深层次问题,列出问题清单。三是措施要实。开出的“药方”要务实管用、直指要害,提出的措施要有针对性、操作性、时效性,要能够被后期的投资结果所印证。

周强主任强调,全省发改系统要认真贯彻全省项目观摩总结会议精神,抓紧抓实下步投资和项目工作的着力重点。一是进一步做深做实项目储备。各市州发改委要抓紧对储备项目进行动态调整,把储备库做扎实,要结合“十三五”规划深入谋划,真正把符合政策导向、规划方向、发展取向的项目纳入储备库,抓紧开展可行性论证、建设条件落实等前期工作,提高项目成熟度。二是加强投资运行精准调度。推行重点项目清单管理,落实项目“实名制”调度,分级抓好落实;要加强监测预警,对投资进度明显缓慢、月度投资降幅较大的项目,要列入异常项目清单,重点分析,加强督导。对本地区重点行业投资增速慢或降幅大的要及时向行业主管部门发出预警,采取措施迎头赶上。三是创新“放管服”方式方法。要建立项目联审机制或绿色通道,提高投资项目审批效率;要加快运用投资项目在线审批监管平台。各市州发改委要加快建立保障机制,做到一个窗口对外、一站式服务和限时办结,最大限度为市场主体松绑。四是着力撬动社会资本。要推动PPP模式取得实质性进展,打通社会资本参与重点领域建设的投资渠道,统筹安排中央投资和专项建设基金,优先支持符合投向的PPP项目;要加大专项建设基金落地工作,利用基金撬动商业银行信贷资金和社会资本跟进,放大基金拉动效果,发挥投贷结合效应;要充分利用“线上线下”两个平台加强融资工作,“线上”要利用好各类招商引资平台(包括兰洽会)召大引强,“线下”要积极加强与工商联和各类民营企业组织的沟通对接,拿出真金白银的好项目吸引民间投资。五是加快投资计划下达落实。要加快投资计划分解转发工作,加快资金的预算支出和拨付进度,保证中央投资和省级建设资金能够及时用于工程施工,形成投资工作量;要管好用好中央预算内投资,积极落实地方配套资金,把有限的资金用好、用准、用到位,促使项目尽快建成发挥效益。六是做好项目督查准备工作。为促使全省投资稳定较快增长,扭转大项目投资持续下滑势头,省政府将组成督查组,近期赴各市州,对项目建设、储备和投资进展情况进行全面督查。七是抓好统计入库工作。市县发改部门要发挥项目审批服务优势,主动为项目单位和统计部门牵线搭桥,促使项目及时入库统计,如实反映投资量;要加强与统计部门的合作,建立会商协调和信息共享机制,及时把项目审批核准备案文件抄送统计部门,以便统计系统将符合条件的项目及时纳入统计。八是全面清理待批项目。各市州发改委要对本级和县级发改部门办理项目进行拉网式清理,对尚未办结的项目要在月底前提出处理措施,决不能因审核备工作影响项目落地实施和开工建设。

周强主任最后强调,当前,我省经济下行压力仍在加大,形势错综复杂。在拉动经济增长的“三驾马车”中,投资仍然是稳增长的驾辕之马,扩大有效投资是我省现阶段支撑经济稳定增长的核心所在,是稳增长的“压舱石”,调结构的“助推器”。发改部门作为政府的经济综合部门和投资主管部门,越是在经济下行压力持续加大、各种风险矛盾复合交织的特殊困难时期,我们越要敢于担当、攻坚克难、干事创业。在抓项目促投资工作上,发改部门责无旁贷,必须亲力亲为,强化四个重点当好“四员”,促进定位转型。一是强化宏观战略研究和顶层设计,为党委政府推动经济社会发展当好“参谋员”。二是强化对部门和基层的服务、协调、指导,当好“服务员”。三是强化项目的前期工作、规范运作和有效监督,当好“监督员”。四要强化党的建设和从严治党、党风廉政建设,履行好主体责任,当好“责任员”。 通过持续转变职能、改进作风,力求做到四个满意,就是力求使发展改革工作让同级党委、政府满意,让服务对象满意,让同级部门满意,让委内干部职工满意,树立发改系统对外良好形象。

省发展改革委党组副书记、副主任戴超主持了会议。