政府听民声 百姓添信心——2017年国办180多人“旁听”全国两会扫描

新华社北京3月14日电（记者 韩洁 刘铮 刘羊旸）3月8日傍晚，全国人大代表吴振山刚回到驻地，便迎来三位特殊的客人——国家发改委投资司副司长韩志峰，带着社会投融资服务处处长任献光、王国庆登门拜访，当面听取他的建议。

作为河北天山实业集团有限公司董事长，吴振山曾在3月5日下午审议政府工作报告时发言指出，希望落实好民营企业的优惠政策，拓宽融资渠道。没想到，很快就有国务院相关部门上门反馈意见。

“企业有资金就像汽车有油，没油就跑不快。”吴振山向他们道出了民营企业的心声，希望政府有更多举措帮助民营企业解决资金紧张难题。

“来之前我们还征集了银监会的意见，您提的建议都非常好，我们会更好地改进工作。”韩志峰对吴振山说。

这次特殊的见面，源于今年全国两会期间国务院做出的一项特别的安排——

继去年之后，国务院办公厅再次派出180余名工作人员“旁听”两会，听取记录代表委员对政府工作报告、计划报告和预算报告的意见建议，经梳理汇总后第一时间报送国务院领导同志参阅，并提供给政府工作报告起草组参考，需部委研究回应的问题则当即转请部委办理。

据国办工作人员介绍，从3月5日至8日，今年全国两会上国办通过这一方式共记录了8000多条意见建议，梳理汇总成了471条具有针对性、典型性、建设性的意见建议。今年政府工作报告在代表委员审议讨论后进行的78处修改，其中近一半就是直接采纳国办旁听记录的成果。

“李克强总理强调指出，接受人大依法监督、政协民主监督，是政府法定职责和重要政治任务，是我们主动转职能、转作风、优化服务的创新举措，密切与代表委员的联系，拉进政府与人民群众的距离。国办要带头践行，抓好落实。”国务院副秘书长孟扬在两会开幕前部署旁听工作的动员会上说。

“旁听”两会关键要“听”好。今年人大代表、政协委员分组审议、讨论的每一组，都有国办工作人员旁听记录，平均每天送回国办的意见超过2000条。

“我们要求原汁原味做好记录，所有信息不能过夜。”来自国务院办公厅电子政务办公室的工作人员马运领被派驻河南代表团，他最大期望就是自己记录的速度还能再快点。

“每次旁听小组讨论都是一个需要精力高度集中、思维高速运转的过程，委员们的意见建议要迅速和国务院的工作、政策措施等衔接起来。”在全国政协科技界第31组讨论现场，来自国务院办公厅应急办的工作人员王冰峰，安静地聆听委员们的讨论，飞速记录着意见建议。

从对政府工作报告的直接修改意见，到深化重要领域和关键环节改革的建议；从宏观经济政策，到保障和改善民生举措；从新旧动能转换，到对外开放……在一叠叠听会记录纸上，旁听人员字迹工整地记录下代表委员的心声。各代表团组的意见建议分批汇总到国办后，后方的梳理归纳往往持续到深夜。

初春的深夜，国办旁听全国两会工作汇总组灯火通明。从国办各司局精挑细选出的20多名工作人员按照“总——分——总”的工作流程，对每天收到的意见建议分门别类梳理并形成简报初稿，所有信息要求“当天听、当天汇、当天报”。

“群众有所呼，政府有所应。”汇总组一位工作人员介绍，今年代表委员的意见和建议，一个突出特点是接地气，反映老百姓心声的意见建议多，比如降低实体经济成本、房地产市场调控、金融风险防范、雾霾治理、民生保障等；另一特点是有深度、有建设性的意见建议多了，既有案例分析，也有数据支撑，为政府工作提出了很多良策、良言、良招。

“国务院安排工作人员深入听会，这一创新举措缩短了我们的建议和政府政策的衔接，政府积极回应群众关切的务实作风让我们信心满满。”全国人大代表郭凤莲说。

她在分组审议时提出要关注绿色农药、从源头上保障食品安全。她的建议被连夜整理出来并转给了农业部，农业部立刻安排相关司局领导赶往她的驻地，当面听取意见，并给了她一份详细的书面回复。

为政之道，以顺民心为本。正如王冰峰旁听多场讨论后在笔记本上写下的体会：“走出办公室亲耳聆听代表委员的意见建议，我感到有利于牢固树立民之所望、施政所向的意识，有利于做好政策文件的审核把关，有利于发现政府乃至自己个人在工作中存在的不足。代表委员在审议讨论中反映的问题，都是我们在日常文件审核把关和跟踪督办中需要重点关注的……”（参与记者 王敏 刘红霞）