城关区---五年内打造 18个美丽新农村

　　秀美的村庄、殷实的生活、和谐的村风、敦厚的笑脸……为了勾画一幅“人在画中游”的新农村版图，城关区按照省市改善农村人居环境行动要求，出台了农村人居环境整洁示范村建设标准，即通过实施六大方面27个小项的建设内容，在五年内将18个行政村打造成基础完善、生态宜居和服务保障到位的美丽新农村，其中在今年力争建成大洼山、民族村、头营村、上坪村四个环境整洁示范村。同时为稳步推进美丽乡村建设步伐，该区制定了改善人居环境实施方案，并已在头营村等四个村子开始实施。

　　基础设施完善。水通，即安全饮水覆盖率达到100%，水质符合国家生活饮用水卫生标准，水压水量满足日常生活需求；路通，即大力推进农村道路建设，改造农村小街巷，达到硬化通畅目标；电通，即村内主干道和公共场所安装太阳能路灯；网通，即实现电话和网络、有线电视三网通家入户。

　　基本保障到位。有制度，即出台村级农村环境卫生管理制度、考核制度、保洁员管理制度、农户门前三包制度，制定通过村规民约、邻里关系守则、卫生守则；有机构，即建立村级环境卫生管理委员会，明确由支部书记负责，动员村民代表积极参与；有设施，即户有垃圾收集桶、社组等有垃圾池、村有清运车等设施，原则上每300人设置1个垃圾池，每1000人配置1辆垃圾清运车；有经费，即按照行政村农业人口，区财政每人配套列支15元保洁费；有队伍，即组建村卫生保洁管理队伍，按照农村人口2‰-3‰或1人/社/组配设。

　　村庄环境清洁。按照“两化、三清、三治、四改、六无”标准，开展植树造林，实现田边河边路边、住宅周边绿化基本覆盖，村内绿化率达到35%以上，庭院绿化率达到60%以上，营造家在园中、人在景中村院。清理院落周边垃圾、路障以及柴草等三堆。开展三治，通过配置垃圾桶、垃圾房和清运等设备，做到户分类、村收集、街转运，解决垃圾污染问题；综合治理洪道沟渠，建排污管道或沟渠，实现雨污水分流；拆除村内乱搭乱建、废弃房屋和残墙断壁。开展四改，开展家庭无害化厕所改造，村内建设公厕，消除露天茅厕粪坑；建设畜禽圈舍和养殖集中区，实现人畜禽分离；鼓励农户使用太阳能、电磁炉等清洁能源，清洁能源普及率在40%以上；鼓励农户改造房屋风貌，力争达到一院一景，土坯房率控制在5%以内。开展环境整治，做到无乱倒垃圾、无乱堆放杂物、无乱排放污水、无畜禽乱抛、无私设摊点、无乱贴乱画。

　　公共服务便利。活动有场所，村内建设功能齐全、设施完备的政务中心和村民集会、文娱休闲等多功能的文化广场，政务中心达到120平方米以上，文化广场达到500平方米以上。学习有阵地，建设农家书屋和文化活动室，并使图书和电子刊物种类、文体器材满足农民文娱需求，建成村级幼儿园，满足儿童学习需求，农家书屋面积超过20平方米，文化活动室达到30平方米以上。商业有网点，建成村级综合商贸服务中心和电子商务信息平台，中心村要建金融、邮政和物流网点，满足农民生产生活需求，日用品农家店面积30平米以上，采购或配送率达到80%以上，农资农家店面积40平米以上，农资商品配送率80%以上。看病有保障，建成村级卫生室，配齐乡村医生，完善基本医疗设施，做到小病不出村，卫生室达到60平方米以上，设有独立的诊断室、治疗室和药房等。五保有供养，村内建设福利养老院，保障好五保户的生活。

　　富民产业发展。主导产业逐步显现，按照“一村一品”要求，不断培育村级主导产业，争取每村发展培育1到2个主导产业，并不断发展壮大，产业优势逐步显现。调整优化产业结构，通过主导产业带动更多农户参与，组建专业合作经济组织，从生产、加工、流通、销售等方面全程服务，确保提高农业产出效益。大力发展二三产业，发展以旅游业为主的餐饮娱乐、休闲度假服务业，以特色农家饭、农家活和优质服务吸引游客，促进农民增收。实施富余劳动力转移，即实施农村劳动力转移阳光工程，做好农村劳动力技能培训，提高劳动者素质，扩大就业空间，壮大劳务经济增加农民收入。

　　村风文明和谐。宣传引导到位，发挥基层宣传阵地作用，大力宣传党的路线、方针政策、农村常用法律法规，村民知法懂法守法用法，精神面貌良好，政策知晓率达到98%以上。纠纷调解到位，开展文明村户创建活动和感恩奋进教育，及时化解邻里矛盾、婆媳矛盾、土地纠纷等突出问题，矛盾调处率达到98%以上。权益维护到位，村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实有保障，村内风正气顺，没有群体性事件，村民对村班子满意率达到90%以上。安全保障到位，社会治安良好有序，犯罪率低于全区平均水平，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力，居民安全感强。