刘伟平主持召开省政府常务会议 研究确定鼓励社会投资的具体举措 审议今年全省发展指标任务分解意见和审计工作计划

      2月11日上午，省长刘伟平主持召开省政府第70次常务会议，分析1月份全省经济运行情况，审议《关于贯彻落实国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意见的实施意见》、2015年全省经济社会发展主要指标和重点工作任务分解意见，研究贯彻落实全国审计工作会议暨“双先”表彰大会精神的措施、审议2015年度审计工作计划。

      会议指出，今年1月全省经济运行开局平稳，这既是去年省委、省政府贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，综合施策狠抓落实效应持续显现的结果，也是各地、各部门积极作为、强力推进各项工作落实的结果。面对持续加大的下行压力，特别是我省1月份出现的固定资产投资增速下滑和内外市场需求不足两大问题，各地、各部门要认真贯彻“工作落实年”各项要求，深入研判分析，采取有效措施，全力以赴保持投资稳定增长，运用改革创新的办法，用足用好政策机遇，进一步加快公路、铁路、机场和重大水利工程等基础设施项目的建设进度，加快新能源及新能源装备制造业发展，加快兰州新区建设进度。要抓好招商引资和项目落地工作，发挥投资对经济增长的关键作用。要发挥好财政的杠杆作用，加快民生类资金支出，引导更多社会资金投入。要实施科技创新驱动，积极培育新的增量，以创新支撑和引领经济结构调整，推动经济提质增效升级。要借鉴好的经验和做法，发挥我省比较优势，围绕物流业发展、尽快促成阿里巴巴集团结算中心在我省落地和城镇化项目建设等重点工作，综合运用政策优势，吸引更多有实力的企业来我省投资发展。要保持良好精神状态，坚持问题导向，精准发力，促进经济平稳健康发展。

      会议审议通过的《关于贯彻落实国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意见的实施意见》提出了38项具体意见和措施。在生态环保领域，鼓励参与各类林业经营活动和生态建设项目，发展生态产业；在电力、钢铁、有色、化工等重点行业以及部分重点开发区（工业园区）率先推行环境污染第三方治理。鼓励参与排污权和碳配额交易。在农业和水利工程领域，鼓励以特许经营、参股控股等形式参与重大水利工程、农田水利和水土保持等工程的建设、运营、管理，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇；鼓励和支持通过参与建设高效节水、重大节水供水工程优先获得新增水资源使用权。在市政基础设施领域，全面放开市政基础设施建设运营市场，鼓励以多种模式投资供水、供热、燃气、污水垃圾处理等市政基础设施；鼓励运营已建成市政基础设施项目，有效盘活城市基础设施存量资产。在交通基础设施领域，放开城际铁路、市域和市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权；支持参与承担国铁干线铁路项目资本金及征地拆迁费用；鼓励参与干线机场及航站楼等机场配套服务设施建设；建设运营公路、桥梁、隧道、车站等交通基础设施。在能源设施领域，鼓励投资水电站、风光电基地、热电站、生物质能发电、煤层气发电、余压余热发电等电力项目和光伏扶贫工程；建设主干电网、配电网、油气管网、煤炭专用线、煤炭集散中心等。在信息和民用空间基础设施领域，开展宽带接入网络等基础设施的投资、建设和运营维护，开展智能交通、旅游、农业、商贸流通等领域的应用试点。在社会事业领域，鼓励办学，探索举办混合所有制学校；举办非营利性医疗机构，支持整合、盘活闲置的医院、学校、厂房等社会资源，兴办养老机构，投资文化、体育设施。省政府将进一步简政放权，市州政府要发挥实施主体作用，积极推进政府和社会资本合作，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步拓宽社会资本投资渠道，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，增强全省经济增长内生动力。

      会议强调，各地各部门要正视和积极应对新常态下面临的新情况新变化，紧紧围绕今年省人代会通过的《政府工作报告》确定的目标任务，坚定信心，主动作为，层层细化分解，强化督查落实，全面完成省政府分解下达的各项预期目标和重点任务。

      会议确定，今年审计工作突出对中央及省委、省政府重大决策和宏观调控措施贯彻落实、财政体制运行、金融运营风险、重大民生项目和资金、资源开发利用和环境保护等重点领域、重点项目、重点资金的审计监督，实现对公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖，充分发挥审计的“免疫系统”功能，在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。

      会议还审议了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，听取了2014年度省政府质量奖和省长金融奖评奖情况汇报，研究了其他事项。