黄河流域生态保护补偿单一 甘肃冀"绿色利益"引投资

17.03.2021  13:21

  中新网兰州3月16日电 (张婧)16日,记者从甘肃省政协人口资源环境委员会获悉,近年来,甘肃不断改善黄河上游生态质量,但由于甘南藏族自治州玛曲县以上黄河源区生态环境脆弱,修复治理难度大,加之黄河流域各省份发展和利益诉求存在差异,上下游横向补偿机制尚不健全,还存在生态保护补偿方式单一、政策依据不足、资金缺口大等问题。

  针对上述问题,甘肃省政协人口资源环境委员会表示,要健全资源有偿使用和节约保护补偿制度,通过发展生态产业、建立绿色利益分享机制,引导和调节社会投资者补偿;鼓励上下游间探索流域水生态共同治理、对口协作等多元补偿方式。

  同时,还应加快推进自然资源资产产权制度改革,推行所有权、经营权、承包权等分置运行机制;允许生态产品与用能权、碳排放权、排污权、用水权等发展权配额进行兑换,鼓励发达地区首先向生态地区购买发展权配额,以此推动生态补偿多元化发展。

图为2018年黄河流经刘家峡水库。(资料图) 侯齐 摄

  黄河在甘肃境内“两进两出”,流经913公里,约60%的黄河水来自兰州以上河段。首次进入是在玛曲草原,仅在玛曲段注水增流量就占黄河源区径流量的58.7%,这里成为名副其实的黄河“蓄水池”;第2次从临夏回族自治州进入,在永靖县刘家峡水面激增至数倍,黄河一改奔腾雄浑的模样,变得清澈和缓。

  甘肃以不足黄河流域5%的流域面积,贡献了黄河流域20%的水资源量,是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。

  他们还建议,比照三江源国家公园有关政策,支持建设黄河水源涵养保护示范区,重点建设甘南、临夏黄河重要水源补给生态功能区、白银国家黄河上游生态保护综合治理创新试验区,加快建设白龙江引水、引哈济党、干支流防洪治理、现代化节水灌区等重大工程,将黄河流域各省份需退耕的地类全部纳入国家退耕还林范围,并严格落实禁牧轮牧休牧措施,实施产业准入负面清单管理,有序发展现代生态产业,延伸农牧产品加工利用产业链,提升草原生态系统服务价值和功能。(完)

      甘肃新闻网 【编辑:刘薛梅】