黄明：积极探索让进城农民工有城市归属感

　　中国警察网晋江1月31日电 记者田海军报道：30日，公安部副部长黄明在福建省晋江市调研户籍制度改革，走访街道社区、办证服务大厅、派出所和警务室，向当地干部群众了解改革情况，召开省市县有关部门参加的户籍制度改革座谈会。他强调，要深入贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神，按照党中央、国务院关于加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率的决策部署，统一思想、科学谋划，扎扎实实地把中央决策部署贯彻落实好。同时，积极探索、破解难题，着力提升进城农民工的城市归属感和落户积极性。
　　黄明指出，党中央、国务院高度重视户籍制度改革，习近平总书记等中央领导同志多次作出重要指示，为加快推进户籍制度改革指明了方向、提供了遵循。要学深吃透中央精神，深刻理解改革的重要意义，准确把握改革的目标任务、原则要求和政策措施，以对党和人民高度负责的精神，站在经济社会发展全局的高度，加强研究谋划、统筹协调，做到落实要有策、推进要有力，确保各项措施落到实处、见到实效。
　　黄明强调，加快推进户籍制度改革要在“实”上狠下功夫。要进一步研究细化适应本地经济社会发展要求、符合农业转移人口发展愿望的户籍改革政策措施。要突出农村学生升学和参军进入城镇的人口、已在城镇就业和居住和举家迁徙的农业转移人口等重点群体，突出大城市和东部地区城镇特别是户籍人口占比低的城市等重点地区，突出土地、教育、就业、医疗、养老、住房保障等重点配套政策，着力推进重点领域、关键环节的改革。要注重改革方案实施的质量，及时研究、认真解决改革遇到的新情况、新问题，实事求是统计户籍人口城镇化率，客观反映农业转移人口市民化成效，确保取得经得起人民检验的实实在在的改革业绩。
　　黄明表示，福建省晋江市较早推行居住证，实行“无房也可落户”、“先落户后管理”政策，做到“零门槛”落户，让流动人口成为新市民，受到了社会各方广泛好评。希望进一步在解决住房保障、就业培训、子女教育等方面积极探索实践，采取更加有力有效的措施，不断完善制度，创造新鲜经验，真正闯出一条新路，为福建乃至全国户籍制度改革提供可复制、可推广的经验和模式。
　　黄明强调，要充分调动各方面的主动性、创造性，鼓励基层改革创新、破解难题，先行先试、积累经验，研究制定更加积极、更加宽松的户口迁移政策，推动完善更多领域、更大范围的综合配套改革措施。要鼓励和引导有文化、有技能的青年农民工、技术工人、职业院校毕业生落户。要着力解决进城农民关心的实际问题，在“三权”上与户口变动脱钩，在住房上大力推进安居工程或公租房建设，在子女入学上实行“同城待遇”，消除他们的后顾之忧。