莫高窟、麦积山、官鹅沟、张掖丹霞地貌四景区门票价格调整听证会举行

29.12.2014 11:16

本文来源: 新华

原标题：莫高窟、麦积山、官鹅沟、张掖丹霞地貌四景区门票价格调整听证会举行

莫高窟

张掖丹霞地貌

麦积山

官鹅沟　本组图片均据资料图片

新华网甘肃频道消息 12月28日，甘肃省发改委举行敦煌莫高窟、麦积山、官鹅沟国家森林公园、张掖丹霞国家地质公园彩色丘陵游览景区门票价格调整听证会。听证会对于4个景区各提供了两套方案，来全省社会各界的21位代表参加了听证会。

调价原因：门票价格与成本倒挂、经营亏损

省发改委根据敦煌莫高窟、麦积山、官鹅沟国家森林公园、张掖丹霞国家地质公园彩色丘陵游览景区经营者的调价申请，对申请调价的4家游览景区门票价格成本进行了监审，成本监审结论显示这4家游览景区的现行门票价格与成本倒挂，有的已亏损多年。

听证方案称，形成亏损的主要原因：一是近年来景区为了提升旅游品质，不断加大基础设施建设资金投入。二是这些景区的门票价格长期没有进行过调整，随着物价逐年上涨，使经营单位运营成本不断增加。三是游览参观服务范围不断扩大，服务项目和内容增加，编制内人员不能满足经营管理需要，各景区都有不同数量的社会聘用人员，相应人员工资和管理成本加大。

调价理由：保护文物和确保景区发展需要

方案称，综合4家游览参观点门票方面存在的问题，申请调整门票价格有四大理由。

一是调整门票价格是文物和资源保护的需要。我省大多数景区因地理位置关系，自然环境恶劣，无论是自然还是文物类的景区，保护和发展的任务都很重，地方政府和景区要承担由此带来的债务和成本压力，而调整门票价格是主要疏导方式。另外，此次申请调整门票价格的景区与一般商业性景区不同，它们不能通过增加经营项目来增加经济收入，反而要为了保护文物资源减少其他经营，以达到保护的目的。

二是调整门票价格是适应经济发展的需要。此次申请调整门票的4家景区，门票价格长期没有进行过调整，而这些年来，景区范围不断扩大，服务业务不断增加，编制内人员不够用，再加上社会商品及劳动力价格的不断上涨，使景区运营成本不断增加，按照补偿的原因，应该对其门票价格进行调整。

三是调整门票价格是确保景区能够生存和发展的需要。成本监审结论显示，这4家景区都不同程度地存在门票价格与成本倒挂的问题，有些亏损程度很严重。通过调整门票价格，逐步减少经营亏损，促进景区发展。

四是调整门票价格是缓解文物类景区保护压力的需要。敦煌莫高窟和天水麦积山都存在旺季游客严重超载的问题。2013年在不足100天的“旺季”时间里，莫高窟共接待游客50万人次，平均日接待人数在5000人次以上，单日最大接待量为2.1万人次，超过洞窟最大容量7倍之多。旺季，过量游客涌入洞窟，造成窟内温度、湿度、二氧化碳浓度急剧升高，给脆弱的壁画和彩塑造成潜在威胁。天水麦积山石窟的临空栈道，已使用30多年，本身存在裂缝等安全问题，而旅游旺季，栈道超负荷的运行，存在很大的安全隐患。敦煌莫高窟2007年实行淡旺季门票价格以来，淡季游客数量逐步增加，由2006年占全年人数的8.5%，提高到了2013年的13%，且呈现逐年增长的势头。由此可见，提高门票价格具有抵制旺季游客过多的作用，可以适度疏导淡旺季游客数量，有利于文物保护。（记者王星明）

四景区听证方案

（计费单位：元/人·次）

◆敦煌莫高窟

现行门票价格：旺季160元，淡季80元，执行时间为2007年4月1日，成本监审结论为160元，申请调整价格则为旺季240元，淡季120元。

方案一：旺季220元，淡季110元，调价幅度为37.5%；方案二：旺季200元，淡季100元，调价幅度为25%。

◆麦积山风景区

现行门票价格：70元，执行时间为2005年5月1日，成本监审结论73元，申请调整价格则为旺季140元，淡季80元。

方案一：120元，调价幅度为71.4%；方案二：旺季130元，淡季70元。

◆官鹅沟国家森林公园

现行门票价格：40元，执行时间2007年3月30日，成本监审结论52元，申请调整价格80元。

方案一：70元，调价幅度为75%；方案二：60元，调价幅度为50%。

◆张掖丹霞国家地质公园彩色丘陵景区