“高职生本科”需学校推荐绊住专科生
上周末，北京市“高职升本科”公共课考试举行。看着一些同学兴奋忙碌地应考，就读于本市一所211高校学前教育学院的学生小王难过又沮丧，因为她连考试的资格都没有。北京规定，参加考试必须取得学校推荐资格，而校推比例为应届生总数的15%，全市有3万余专科生同小王一样，无缘考试。
“比例限制变成专科生攻读更高学历的‘绊脚石’。”小王说。记者梳理发现，目前，外地不少省份已取消“专升本”的校推比例限制。
3.63万应届生
仅5300多人能考试
小王所在的学校规定，参加“专升本”考试，要根据通识课、专业课和德育课成绩择优推荐，最终挑选出45人，小王因几门专业课分数不理想，被筛了下来。
同小王一样，今年，全市3.63万专科（高职）应届毕业生中，有3万余人都不能参加考试，只有5300多人有资格进考场。小王悻悻地在朋友圈抱怨，“如果努力复习后没考上，我心服口服，可为什么连个考试的机会都不给呢？”
小王的苦恼，源于一条规定。根据《北京市2016年高等职业教育（专科层次）优秀应届毕业生进入本科阶段学习招生工作实施办法》，学校应推荐那些平时学习成绩和现实表现优秀的学生参加“专升本”考试，比例不超过专科应届生总数的15%。制定推荐方案时，要综合评定学生的思想品德、学习、体育锻炼以及参与社会工作和活动等情况。
据了解，15%的比例已实行多年。根据这个比例，各校都制定了“推优”规则。例如，北京经济管理职业学院按照综合量化总成绩挑选，其中基础分占60%，英语分占30%，技能分占10%。北京工业职业技术学院的综合成绩中，英语成绩占65%、智育成绩占30%，班主任综合评价占5%；北京城市学院则按学生五个学期的考试课平均总评成绩排队。
校推比例各地不一
15%的比例从何而来？记者从教育部学生司了解到，目前，教育部的原则是“专升本”不能完全放开，必须学校推荐才能有考试资格，具体的推荐比例，则由各地自行确定；而且招生规模要控制在各地当年应届毕业生总数的5％以内。
北京市教委学生处工作人员解释，正是有教育部的要求，北京才提出15%的考试校推比例。
公开资料显示，全国各地“专升本”考试校推比例并不一致，不少省份的推荐比例都高于北京，一些地区甚至呈“基本放开”态势，大部分报考者都能考试。
例如，湖南省“专升本”学校推荐比例为20%；河南省曾要求学校按比例推荐，但去年和今年则取消推荐比例，改为“个人申请+学校审核”，未受处分且能正常毕业的学生基本都能考；江苏省规定，学生要思想品德较好，遵纪守法，身体健康，在校学习期间未受记过及以上纪律处分，修完学校教育教学计划规定内容，达到毕业要求都能报考；江西、浙江等均未规定校推比例。
我国高等教育大致分为专科、本科、研究生三个层次，无论是高考、研究生考试还是博士生考试，都没有限定必须学校推荐，而且对应届生和往届生都开放。
而普通“专升本”考试不同，一般是学校推荐的应届生参加，一年只有一次。一旦错过，再想取得本科文凭，只能通过成人高考、自考等方式，但取得的学历证书含金量并不高，学习方式也有差别。
普通“专升本”成功后跟本科学校大三学生一样，接受全日制教育。
成考以业余学习和函授为主，获得学位证书上会显示“成人高等教育本科毕业生”字样；自考主要是报考者自学，逐渐累积学分，且结业时获得的并非某一学校的毕业证，而是自学考试的毕业证，求职时，只能写“毕业于北京市高等教育自学考试××专业”等字样。
记者随机调查了首都师范大学、中国劳动关系学院、中国传媒大学等校的50名高职生，超过8成认为推优参加考试的规定并不合理，有65%的受访者认为学历高就业竞争力更强。
北京交通运输职业学院建筑工程系学生小黎告诉记者，“建筑这行对求职者要求很高，最近应聘面试到处碰壁，才知道书读少了。读本科，增加求职筹码，是学生的正当需求，考研考博都不需要推荐了，希望专升本也能取消比例限制，让大家都有参与机会。”
争议
“专升本”有必要设推优比例吗？
正方：
（北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆）这一争论，本质上反映了我国当前的经济社会发展状况与个人发展之间的矛盾。从专科、本科到研究生，各层次的录取比例以及招收人数，都要与当前经济社会发展总水平相适应。目前国家对应用型人才需求比较大，同时鼓励部分本科学校转向应用型，从这个角度来讲，大部分专科生要走向社会工作，只有少量能继续深造。另一方面，高等教育应该为个人发展服务，学生希望提高学历，从而获得更好的社会地位和收入，这也是合情合理的。
推优考试，可减少盲目参考，避免资源浪费。至于推荐比例多少合适，要根据经济社会发展水平合理测算。
反方：
（北京师范大学教育学部教授洪成文）国际高等教育经验表明，学生自主申请是前提，升本成功与否，取决于学生先前的学习准备与接受学校的考核认证等。在这个过程中，政府应该是协调者和促进者，如果走到最前头制订规则，反而有越位之嫌。(记者 任敏 实习生 王天淇)
