高涨的菜价终于被“拽”住了

    为了了解清楚我市蔬菜价格上涨背后的原因，以便快速拿出一套行之有效的应对措施来保障市民的“菜篮子”，4月6日下午，市委副书记、市长袁占亭带领督查、农业、商务、物价、工商、质检、食药等部门的负责人，带着问题前往河水道菜市场、五泉标准化菜市场、张苏滩蔬菜批发市场一部等地调研，并现场召开座谈会，围绕近期蔬菜价格上涨的原因和如何打赢这场“菜篮子”保卫战问计于经营户和批发商。

    从结余价格调节基金中列支部分资金，向城市低保户发放蔬菜价格补贴。加大平价肉菜进社区的投放量，并通过政府补贴和引导的方式，将本地的27万吨蔬菜在本地销售。

    加大农超对接力度，在近郊四区适当规划和开辟一些临时性的早市。同时，加大市场监管力度，从源头依法依规打击“鬼秤”背后的产业链，维护市场的公平、公正。

    科学合理地布局菜市场，稳定和扩大菜园基地，大力发展蔬菜电商，降低物流成本，充分保障老百姓的“菜篮子”。

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    抑制菜价上涨市长问计于经营户和批发商

    “近期蔬菜价格上涨比较快，给老百姓生活造成了一定的影响，政府部门在监管上存在哪些短板和不足，应该采取哪些措施才能让蔬菜价格得到有效控制，希望你们能谈谈自己的想法和建议。”在座谈会上，袁占亭希望参加调研的市直部门负责人、蔬菜经营户、批发商等能够畅所欲言，全面分析我市蔬菜价格上涨的外在原因和内在原因，以及提出具体可行的应对措施。

    市商务局局长王黎在座谈会上分析了全市蔬菜价格上涨的外在原因。她说，今年３月中旬以来，我市蔬菜价格持续上涨主要有两大原因造成，第一个原因是南方蔬菜产地受极寒天气影响减产。今年1月、2月，我国东部、东南部蔬菜产区出现了罕见极寒灾害性天气，2月、3月又发生了几次零星寒潮，蔬菜生产和采摘受到严重影响，部分蔬菜出芽率降低，有的蔬菜还出现了补种现象，蔬菜产区产量低于往年，导致产地蔬菜收购价持续高位运行，从而推高了我市蔬菜批发和零售价格。”第二个原因是，每年3月、4月是外地本轮蔬菜上市末期、本地蔬菜还未大量上市的断茬期。这两个不利因素的叠加，导致近期我市蔬菜价格居高不下。

    “兰州是一个带状城市，最大的一级蔬菜批发市场在最东边的大青山上，每年11月至次年5月，全市外调蔬菜基本在大青山批发市场交易，其交易量占全市蔬菜供应量的80%。如此一来，这给西边的蔬菜经营户增加了运输成本，而他们则会将这些成本转嫁到消费者头上，导致蔬菜价格上涨。”张苏滩蔬菜批发市场的一位批发商认为兰州蔬菜价格上涨还有一些内在原因。他认为，兰州蔬菜需求最大的区域在城关区，因为这里集中了大量的政府机关、企事业单位、学校、酒店等，当这里的蔬菜供不应求时，势必会导致蔬菜价格的上涨，因此，加大主城区蔬菜储备和供应可以有效调节菜价。

    该市场的另一位经营户认为，今年的菜价之所以大幅上涨，除了南方受冰雪灾害的影响外，还有三大原因造成，一是菜农的种植成本不断增高，根据他在皋兰县的了解，农村的劳动力基本都是“老弱病妇”，农忙时雇一个工人，由以前的100元/天涨到现在的200元/天。二是蔬菜店的成本不断增高。随着房租、水、电和人工费的上涨，经营户将上涨的价格都转嫁在消费者头上。三是南方一些蔬菜种植大户减产所致。前年，福建一些菜农由于大量种植了大葱，导致地头收购价变成8分钱/斤，因此，很多菜农一气之下，将大葱直接销毁在地里做了肥料。由于受前车之鉴，去年很多菜农减少了大葱的种植，导致很多地方的大葱价格暴涨。

    在座谈会上，许多人认为调动本地的大棚菜可以有效调节菜价。市农委副主任才吉安介绍，全市的大棚蔬菜有27万吨，这些蔬菜直到4月底才能销售完，如果全部销售到本地市场，可以对蔬菜价格的一路上涨起到有效地调控作用。但是，由于外地收购商出的价格比较高，60%的温室蔬菜全部销往南方，只有40%在本地销售，而且只占到本地蔬菜需求量的30%，所以，将周边的大棚菜销往城区，对缓解蔬菜价格至关重要。

    认真听取大家的分析后，再结合调研的情况，袁占亭当即作出要求，有关部门要尽快制定相应的办法，从结余价格调节基金中列支部分资金，向城市低保户发放蔬菜价格补贴。加大平价肉菜进社区的投放量，并通过政府补贴和引导的方式，将本地的27万吨蔬菜在本地销售。加大农超对接力度，在近郊四区适当规划和开辟一些临时性的早市。同时，加大市场监管力度，从源头依法依规打击“鬼秤”背后的产业链，维护市场的公平、公正。科学合理地布局菜市场，稳定和扩大菜园基地，大力发展蔬菜电商，降低物流成本，充分保障老百姓的“菜篮子”。

    为了让广大市民吃上便捷、实惠的新鲜蔬菜，市商务局完成了20个电商蔬菜销售点的选点布局工作，其中城关区12个、七里河区3个、西固区2个、安宁区3个。首批10个销售点已于4月11日开始营业。

    4月11日—4月12日，10个销售点日均销售蔬菜5000斤左右，蔬菜销售价格均低于市场价格的15%。同时，市商务局与华联等大型连锁超市开展“农超对接”，多渠道组织蔬菜货源，减少流通环节，降低流通成本，平抑蔬菜价格。

    在日常销售中增加堆头菜、特价菜的品种，满足不同消费者的需求。

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    打出“组合拳”让市民吃上平价菜

    通过深入蔬菜市场调研，以及与蔬菜经营户、批发商座谈，了解到蔬菜价格上涨的外在原因和内在原因后，我市立即采取平价肉菜进社区、开辟临时早市、实施电商蔬菜销售点进驻、加大农超对接力度、规范市场秩序等一系列措施，打出了抑制菜价上涨的“组合拳”，让每一位市民都能吃上平价菜。

    从周边地区向城区输送蔬菜是抑制菜价的关键一步。市农委副主任才吉安介绍，为了拓宽本地蔬菜供应到本地市场渠道，最大限度减少流通环节，降低流通成本，增加蔬菜市场供应，平抑蔬菜市场价格，按照4月6日袁市长在蔬菜市场现场办公时提出的要求，市农委在近郊四区选择了25个临时早市，引导周边菜农、合作社、企业，在规定的时间、规定的地点直接进入早市销售蔬菜。

    她还告诉记者，这25个临时早市，按照分片包干的原则，对四区的各直销点进行了精准对接，榆中县、皋兰县的合作社和企业向城关区负责供菜，新区、红古区的合作社向西固区供菜，永登县向安宁区供菜，七里河区的合作社负责向本区供菜。并要求在确定的25个直销点上，每个点不少于2个合作社或企业，每个企业不少于6个品种，并低于市场价格销售。4月10日一大早，市农委组织的43家企业、合作社全部到位。当天拉运16个品种的蔬菜，共计2万余斤。到第二天已按平价蔬菜销售6万斤，蔬菜销售价格普遍低于农贸市场1元/斤左右。

    “商务部门除了继续深入开展‘平价肉菜进社区’活动外，还采取电商蔬菜销售点进驻各大小区、加大‘农超对接’力度等措施，有效抑制蔬菜价格。”市商务局局长王黎介绍，为了让市民吃上平价菜，市商务局按照市政府“扩大社区覆盖面、加大蔬菜投放量”的要求，深入开展“平价肉菜进社区”活动，延长各活动点销售时间、加大蔬菜销售量，确保蔬菜价格低于市场15%。

    她还告诉记者，为了让广大市民吃上便捷、实惠的新鲜蔬菜，市商务局完成了20个电商蔬菜销售点的选点布局工作，其中城关区12个、七里河区3个、西固区2个、安宁区3个。首批10个销售点已于4月11日开始营业。4月11日至12日，10个销售点日均销售蔬菜5000斤左右，蔬菜销售价格均低于市场价格的15%。同时，市商务局与华联等大型连锁超市开展“农超对接”，动员引导企业加大自采自营比例，扩大生鲜区蔬菜经营面积，充分发挥已有的产地配送中心作用，多渠道组织蔬菜货源，减少流通环节，降低流通成本，平抑蔬菜价格。在日常销售中增加堆头菜、特价菜的品种，满足不同消费者的需求。

    与此同时，市质监局、市公安局、市工商局、市物价局等部门联合，加大市场的检查力度，整顿市场经营秩序。主动约谈市场开办方、蔬菜经营户，重点检查是否存在缺斤短两、哄抬物价、限制竞争、违法收费等扰乱市场经营秩序的情况。一旦发现市场存在欺行霸市、恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等不法行为，将立案查处；公安部门加大查找“鬼秤”源头，坚决予以打击。同时，加大宣传，鼓励市民维护自身权益，举报缺斤少两等不法行为，确保市场公平交易秩序。

    大青山蔬菜瓜果批发市场的监测数据显示，上周（4月4日—4月10日）60种蔬菜批发价格环比下降7%，40种蔬菜价格下降，16种蔬菜价格上涨，4种持平。

    本周蔬菜零售均价环比下降6.5%，市场普遍反映蔬菜价格有所下降，尤其是市民消费集中的茄子、黄瓜、辣椒、番瓜、菜花等蔬菜品种销售价格降幅在10%左右，我市蔬菜市场价格整体呈现出稳中有降的态势。

    预计4月中、下旬，我市地产蔬菜大量上市后，蔬菜价格将进一步回落。

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    致信四位区长将保供稳价措施落到实处细处

    “希望你们牢固树立以人民为中心的工作理念，带着对广大市民的深厚感情，全力抓好各项稳价措施的督促落实和跟踪服务工作。”为了督促各区进一步落实好临时早市的各项工作，加强服务管理和各方面的协调配合、落实工作，4月14日，袁占亭分别致信城关区、七里河区、西固区、安宁区四区区长。

    其中，袁占亭在写给城关区区长张永财的信中指出，关于临时早市销售点设置，涉及到你区的是东岗雁儿湾路世纪新村小区内南北次干道、南山路绿茵花园门前空地、南滨河路体育公园对面甘肃淘宝馆门前空地、南河新村小区门前、南山路西北民族大学后门、黄河北陇能家园门前、莱茵小镇门前空地、滨河南路新港城东门、兰州监狱门前空地、滨河北路雁滩黄河大桥下空地10个点，希望你们高度重视，采取切实有力的措施，明确责任，狠抓落实，积极做好相关保障服务和管理工作，确保菜价平稳，真正惠及民生。

    在写给其他３位区长的信上也明确提出，市上开辟的临时早市销售点，是增加蔬菜市场供应、满足群众需求、调控蔬菜价格的重要举措，你们一定要从民生民计的高度抓好落实，为这些临时早市开辟“绿色通道”，划好经营场地，指定好经营位置，保障进城的菜农和经营户有地方摆摊设点、顺利销售。

    要积极配合好市商务、城管等部门的工作，安排专人负责，及时解决好菜农和经营户以及广大群众提出的问题和意见。特别要针对各方面反映的由于临时早市经营时间过短影响菜农、经营户销售积极性和蔬菜销售量的问题，要参照瓜农进城直销的做法，尽快作出调整，延长临时早市经营时间。

    同时，要求四区通过手机短信、微信等途径和渠道加大宣传，尤其是在显眼的地方设置指示牌和标识牌，让菜农、经营户和广大市民知晓临时早市的经营地点和时间，方便群众购买。

    还要安排督查部门及时跟踪督查，全力督促落实好临时早市顺利规范运行。并统筹落实好平价肉菜进社区、电商蔬菜销售点进驻、农超对接、依法维护市场秩序等稳价措施，切实保障市场供应充足，让广大群众吃上平价菜、新鲜菜，真正把这一惠民利民的好事办实办好。

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    据记者了解，一系列平抑菜价的措施出台后已取得了初步成效，近期我市蔬菜价格稳中有降。

    “这几天从市场采购一批蔬菜，与前一段时间菜价比较高的时期相比，所花的费用大概能下降15%至20%左右，一下子感觉轻松了好多。”董老板在雁滩公园附近经营着一个小饭馆，他每天都会亲自到固定的市场采购蔬菜，由于前一段时间蔬菜价格居高不下，而且他的饭馆都是一些回头客，基本是薄利多销，成本上涨后又不能涨价，每天感觉入不敷出。这几天以来，他最大的感受是终于可以松口气了，因为，菜价降了很多，尤其是本地菜的价格大幅下降，其中辣椒从上个星期7元/斤降到4元/斤，上海青从4元/斤降到2.5元/斤，黄瓜从4元/斤降到2元/斤左右。

    同时，为了不影响困难群众的生活质量，让他们吃上新鲜蔬菜，4月14日召开的市政府常务会议决定从结余价格调节基金中列支部分资金向城市低保户发放三、四、五三个月的蔬菜价格补贴，每人每月可享受100元蔬菜临时价格补贴，切实有效地保障困难群众的生活质量。

    □记者魏奇峰/文张建平/图

    实习生康燕马玉娟