甘肃高台首吃“螃蟹” 抵押贷款盘活“沉睡”土地资产

农村产权评估工作小组正在着为甘肃绿洲有机农业有限公司等几家高台县重点农业企业的土地经营权和温室、大棚、养殖场区等农业设施产权做资产评估 任锦朝 摄

    新华网甘肃频道消息 初冬的河西，瑞雪始降。高台县农业发展委员会的会议室里，由政府部门、银行部门等相关单位组成的农村产权评估工作小组正在热烈地讨论着几家高台县重点农业企业的土地经营权和温室、大棚、养殖场区等农业设施产权做资产评估。

    甘肃河西走廊这个以农牧业为主的小县城正在全面开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款试点工作。2009年3月，人民银行和银监会联合下发了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，允许“有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款”，随后，重庆、四川等地先后开展试点工作。

    高台县是甘肃省首个尝试开展这项工作的县区。2015年9月高台率先在南华、巷道、合黎、骆驼城镇开展了农村承包土地的经营权和地上附着物抵押担保贷款试点工作。目前已完成土地承包经营权权属调查41个村、1.08万户，现已转入地块指认阶段。

    高台县农业发展委员会主任秦学国介绍到：“我们成立了由县政府主要领导任组长，县委副书记、分管副县长为副组长，农业及相关部门、银行业金融机构负责人为成员的试点工作领导小组。制定了《高台县农村承包土地的经营权和地上附着物抵押担保贷款试点工作方案》，建立试点工作联席会议制度，研究制订相关配套政策措施。”

    据了解，由人民银行高台支行牵头，高台县农委、金融办和金融机构配合制定《高台县农村承包土地的经营权抵押贷款管理办法（试行）》等一系列政策、文件。并成立了农村产权评估工作小组，设制了相关证书、文本，从制度建设上保障试点工作的顺利开展。