张掖高台县推进新型城镇化建设纪实

　　原标题：黑河水乡绘就新画卷

　　——高台县推进新型城镇化建设纪实

　　出了连霍高速临清段南华出口一路向北，“柳暗花明又一村”的感觉分外强烈，宽阔平坦的柏油路与绿荫绰绰的景观带相衬，将人们的目光汇聚到那个既依山傍水、有江南水乡的柔媚婉约，又不失粗犷豪放、有戈壁大漠的黑河水乡——高台。

　　2014年5月，高台县被列入全省新型城镇化试点县。作为张掖市唯一的试点县，该县积极在理念上创新，在实践中探索，在发展中突破，将文旅联动、山水融合的大景区建设与城乡统筹、产城互动、生态宜居、社会和谐的生态文明县城建设紧密结合，全力推进，宜居宜游宜创业的生态文明县城魅力逐渐彰显。

　　挖掘资源潜力，建设生态新城

　　在今天的高台，新型城镇化不只是一个城市规划建设的理念，更体现了改善保障民生的需要。

　　县委书记鞠毅认为，新型城镇化，就要立足高台“丝绸之路古镇、红色文化名城、生态宜居之都、休闲度假乐园”的城市发展定位，努力把历史、文化印迹体现到城市建设的各个区域，把山水、湿地元素融入到城市发展的每个细节，真正让城市融入大自然，让历史文脉得以延续，让居民和游客望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得下记忆。

　　基于这样的认识，该县按照“一核四区”的城市格局定位，城市建设铺开了一帧帧新的建设画卷。

　　2009年，位于县城北郊黑河沿岸的黑河湿地生态保护与恢复示范区建设全面启动；

　　2011年3月，总投资19.65亿元的大湖湾生态新区建设项目启动，黑河湿地公园、湿地新区、大湖湾文化旅游风景区建设如火如荼地拉开帷幕；

　　同年5月，占地9.23万平方米的水如意生态绿地建设项目启动，成为连接高台新、老城区的“金腰带”；

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　　县长杨成林介绍，湿地新区的建成，使城区面积扩大了2.3倍，由2011年的3.67平方公里扩展到目前的8.56平方公里，黑河实现了由“绕城而过”到“穿城而过”，形成了独特的“城在林中、水在城中、人在景中”的生态县城特色。

　　彰显文化内涵，打造人文新城

　　高台具有深厚的历史文化传统。如何将历史、文化印迹体现到新型城镇化建设中来呢？

　　依据县情实际，围绕独特的红色资源、历史文化遗产、黑河湿地等优势资源，高台县重点建设和打造了中国工农红军西路军纪念馆、黑河湿地公园、月牙湖公园、汉唐文化商业街等一批具有人文特色的旅游景区、商业街区。

　　在城镇化建设过程中，高台县着力突破建设资金短缺的瓶颈制约，完善城市功能。经过连续几年的建设，城区道路、供暖、供排水等市政设施和教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务设施及商贸、休闲、旅游等设施配套跟进，形成了集行政办公、休闲居住、商贸物流、生态旅游等功能于一体的新型城镇。目前，该县的城镇人口已由2011年的3万人增加到了5.4万人。

　　培育城市产业，构筑产业新区

　　新坝镇曙光村村民殷加福如今不仅在县城有了相对稳定的工作，还在县城安了家。他得意地说，自从几年前干起贴地板砖的活，就把家里的6亩地流转了，常年在县城务工。随着收入越来越好，他已在县城买了两套楼房。“现在我们两口子贴地板砖一年下来至少也能挣十万块钱。”

　　人口进入城市成本高，如果没有足够的就业岗位和产业支撑，到了城市后就无法生存。近年来，该县高度重视城市产业培育，强化招商引资、深入推进全民创业工程、大力发展工商服务业、培育壮大文化旅游产业……一项项务实举措，催生出了产业发展活力，也让城市能够支撑更多的人居住生活。

　　仅2014年，该县开工建设的各类项目就达83项，完成投资38.9亿元。工业园区内聚集吸纳各类企业65户，直接带动就业8000多人。随着文化旅游产业的壮大，文化旅游消费增速迅猛，物流配送、餐饮、娱乐等现代服务业随之“井喷”式发展，成为推动城镇化建设的重要产业支撑。

　　统筹城乡发展，加快城乡一体化

　　在高台县骆驼城镇怡馨嘉苑住宅小区，记者看到，11栋蓝白相间的住宅楼整齐排列，楼前宽阔的文化广场配置了体育健身器材，小区还配套建设了社区服务中心、卫生室、农家书屋等公共设施。位于小区中心的镇中心幼儿园，汇聚了全镇13个村的适龄幼儿，就学人数达到230多人。

　　城镇化建设，农村是难点也是重点。

　　在推进新型城镇化的进程中，充分发挥重点镇和示范村的辐射带动作用，从而“推动小城镇与中心村、居住社区公共资源共建共享，加快创建美丽宜居小镇、美丽宜居村”是该县采取的重要措施。

　　目前，该县形成了以巷道镇富民小区、骆驼城镇怡馨嘉苑等为代表的一批规划布局合理、建筑形式新颖、配套设施齐全、环境整洁优美的“四化”村。新型农村社区真正成了农民生活、生产的乐园。(记者 郑朝华 通讯员 郭晓芸)