张掖：高台县“四向发力”助推科技创新再上台阶

为推动大众创业、万众创新，高台县充分发挥政策优势，不断优化创业创新环境，加快发展新型服务平台，在全县上下迅速掀起了大众创业万众创新的热潮。

服务添活力。 在全市率先开展深化行政审批制度改革优化经济社会发展环境综合试点，建立完善县、乡、村三级联动政务服务体系，全面推行网络审批、“一站式”服务、“一表制”审批、标准化审批，清理各类审批事项351项，取消和调整非行政许可审批项目67项，减少审批环节60个，削减要件28件，实现网上全程办理170项。积极推行“一照多址”“一址多照”和电子营业执照、企业注册全程电子化、简易注销登记改革，强化工业园区服务职能，实行取水许可证、水土保持方案报告、地质灾害评估、压覆矿产审查、地震安全评估等手续统办代办机制。积极推行“创业培训+资金支持+创业指导”服务模式，开展政策解答“点对点”、创业指导“面对面”、创业服务“门对门”一条龙创业服务。去今两年共举办各类创业培训17期，培训500余人次。

融资增动力。 建立优质高效的“政、银、企”合作新机制，全面推广“助保贷”“POS贷”等金融产品，为企业解决流动资金。进一步拓宽企业上市融资、风险投资等新型融资渠道，奇正嘉恒集团、金昱食品集团已分别与瑞信方正证券、华龙证券签订“新三板”上市合作协议，预计年底将实现企业挂牌上市。拓宽融资渠道，提升大湖湾文化旅游发展公司、中小企业信用担保公司、城投公司、农投公司等政府性投融资平台运作水平，设立首期规模3000万元的创业创新基金，扶持小微企业成长壮大。着力深化农村金融创新，开展农村承包土地经营权和地上附着物担保抵押贷款试点工作，为经营主体通过抵押担保的方式解决资金难题。出台政策激励措施，对有自主创业意愿的返乡农民工、高校毕业生、复退军人、失业人员资金扶持。累计为企业和创业者解决创业资金77.9亿元。

宣传挖潜力。 深入挖掘本土创业创新典型，通过在县电视台开辟专栏，在县门户网站开设专题网页，在微博、微信等新媒体发布信息等方式，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新精神，努力营造尊重创新、支持创新、崇尚创新的良好社会氛围。建立包抓培育责任制，每个县级领导包抓培育1-2个改革创新典型，通过开展“创新先锋”评选、“创业项目大赛”等活动，培育了表是文化、嘉宝机械、高台汇等一批改革创新典型。引导和支持创业创新先进典型与“散户”、“草根”、“创客”结成帮扶对子127对，聘请企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或创业顾问，指导和支持帮扶对子进行创业创新实践，为草根创业者搭建了梦想舞台。

基地提实力。 发挥资源的集聚效应和规模优势，建立了“创业孵化示范园”“小微企业创业孵化园”“绿色蔬菜产业园”“职业中专创业孵化园”“创业孵化实训中心”“创业创新基地”为主体的“四园一中心一基地”创业创新平台，探索推行创客空间、创业沙龙、创新工场等新型孵化模式，努力为创业者打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创平台，初步形成了“互联网+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化体系。先后共入驻企业52家，注册电子商务公司20家，建立农产品和工艺品分销平台7个，吸纳创业团队237家，新增市场主体1517户，新增城镇就业人员7171人。