全省驻村帮扶工作队建设工作座谈会发言摘登

完善机制 科学管理 注重能力

中共夏河县委 夏河县人民政府

　　夏河县委、县政府紧紧围绕驻村帮扶工作队的建设、培训、保障、管理，完善各项工作制度，狠抓工作队到岗到位，全力推动驻村帮扶各项工作落实。

　　一是完善机制，狠抓队伍建设。制定下发了《贫困村驻村帮扶工作队管理办法》《县直组长单位工作职责》《关于严肃工作纪律加强驻村帮扶工作队人员管理的通知》等一系列文件；各乡镇也制定了相应的管理措施，将驻村帮扶和双联干部轮流驻村帮扶有机结合起来，加强对驻村帮扶工作队的工作指导和日常管理。县委双联办、县委组织部、县扶贫办组成督查组和暗访组，结合“两查两保”行动对驻村帮扶工作队到岗到位、驻村天数、乡镇党委日常管理等情况开展了持续督查，对存在的问题要求限期整改，保证了工作队在贫困村长期有人驻、工作有人抓。二是注重能力，加强培训指导。认真落实驻村帮扶工作队年度培训计划，重点培训省州县选派驻村工作队队长、队员、贫困村第一书记、挂职副书记及各乡镇党政负责人、业务专干1300余人次，使工作队成员准确掌握工作要领、基本方法、任务目标和纪律要求，有效提升了工作能力和帮扶水平。三是履行职责，落实工作保障。采取多种措施，积极为工作队成员创造良好的工作和生活条件。按规定在经费、交通、人身意外伤害保险办理、办公条件等各个方面，为所派出驻村工作人员给予了大力支持，保障工作队全身心投入到帮扶工作中。四是发挥作用，有效落实任务。制定完善帮扶计划和帮扶项目需求清单，细化帮扶措施和办法，开展了党的方针政策宣传、矛盾纠纷排查、精准扶贫数据上报和帮扶规划、扶贫政策的对接落实工作。五是严格鉴定，注重考核程序。严格按照省州“一查、二看、三听、四评”的方法，查阅相关资料、实地查看工作成效、听取干部群众意见、发放民意测评表，依据量化打分结果，对驻村帮扶工作队分四个等次进行了评定，并对考评结果进行了通报，驻村工作队群众满意度都在95%以上。六是注重质量，严格调配优化。为保持全县驻村帮扶工作队的相对稳定性和工作的连续性，对全县27个贫困村驻村帮扶工作队，145名干部进行了调配优化，对各单位推荐调整的工作队长、队员人选逐单位、逐村、逐人进行审核。新选派队长、队员已于8月20日前到所驻贫困村开展工作。

精准聚焦 精准施策 精准帮扶

中共静宁县委 静宁县人民政府

　　我们把驻村帮扶工作作为扶贫攻坚的有效载体，切实强化队伍管理，积极探索帮扶模式，精准落实各项扶贫措施，有效助推了全县精准扶贫精准脱贫工作向纵深推进。具体工作中，主要做到了“五注重、五强化”。

　　一是注重精准聚焦，强化力量整合建队伍。整合双联干部、到村任职干部、大学生村官和乡镇干部，实现了单位联系贫困村、干部对接贫困户、工作队进驻贫困村“三个全覆盖”，进一步壮大了精准扶贫工作队伍，凝聚了各层面、各行业助推精准扶贫的工作合力。

　　二是注重精准服务，强化宣传培训提能力。坚持分层分类推进，上下联动齐抓，采取以会代训、集中培训、巡回宣讲等方式，对所有驻村帮扶工作队成员开展了3次全员业务培训，进一步提升帮扶干部的政策水平、责任意识和工作能力。

　　三是注重精准对接，强化清单管理打基础。组织驻村帮扶工作队员全面进村入户，深入调查研究，积极参与贫困户精准识别和建档立卡工作，上门到户填写“三本账”3万多册，审核录入大数据平台信息10万余条，摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，深入分析致贫原因，开出需求清单，制定切实可行的年度减贫计划和到村到户帮扶措施，为扎实推进精准扶贫工作奠定了坚实基础。

　　四是注重精准帮扶，强化措施推进促成效。各驻村帮扶工作队紧盯精准扶贫目标任务，按照县乡统一安排，主动衔接精准扶贫省“1+17”、市“2+19”、县“2+20”方案确定的项目和措施，逐项制定实施计划，真正使方案变成可操作的项目、可推进的行动。

　　五是注重精准管理，强化激励导向抓保障。按照“乡镇管理、定期指导、经常督查”的方式，采取电话抽查、随机督查、调阅考勤记录等方式，加强驻村帮扶队伍日常管理，全面了解掌握工作运行情况，确保了每名驻村干部每年工作220个工作日以上，驻村时间160天以上。全面推行正向激励、惩戒约束、逢提必下等机制，实行驻村帮扶工作与评先选优、业绩考核、干部使用“三挂钩”，构建了党政齐抓共管、乡镇组织落实、部门各负其责、全县合力推进的良好工作格局。同时，全力解决驻村干部的食宿和办公场所问题，做到人员、制度、工作、经费“四落实”，确保驻村队员下得去、蹲得住、干得好。

创新方式 强化培训 加强指导

中共徽县县委 徽县人民政府

　　徽县县委、县政府把加强对驻村帮扶工作队的工作指导与业务培训作为提高驻村帮扶工作成效的切入点与突破口，不断创新培训方式，丰富培训内容，开展多层次、多渠道、多形式的技术培训，有力提升了工作队员的工作能力，有效提高了驻村帮扶工作成效。

　　创新培训方式，增强培训的实效性。一是集中培训。先后集中培训8场次，参加培训3400多人次。二是重点培训。对驻村帮扶工作中能力突出、成效明显的优秀成员，分批次选派16名队长、32名队员参加省市举办的培训班，并以他们为骨干，以乡镇为单位，对工作队员进行二次培训。三是产业培训。根据建档立卡贫困村不同的产业发展现状，分类开展苗木繁育、电子商务、畜牧养殖、蔬菜种植、劳务输转等专项技术培训10期，培训工作队员1500余人次。四是观摩交流。先后组织88个建档立卡贫困村驻村帮扶工作队队长到县内麻沿河镇郭川村等地开展现场观摩交流5次，学习富民产业发展、美丽乡村建设等方面的先进经验，寻找工作差距，激发驻村帮扶工作热情。

　　强化业务指导，增强工作的针对性。一是强化现场指导。组织全县农牧系统100多名专业技术人员深入建档立卡贫困村的养殖场、田间地头，对工作队员和农户开展技术培训和指导。二是强化督查指导。始终把督促检查作为促进工作任务落实和提高工作实效的一项重要手段，组织组织部、督考局、扶贫办、双联办等部门开展专项督查8次，对发现的问题现场指出，提出整改措施和要求，使督查工作既成为检查工作的手段，又成为现场指导的抓手。三是强化网络指导。县级领导带头参加全省精准扶贫干部网络培训班，带动各乡镇、县直单位负责同志积极参加培训学习，151名干部分两期参加了全省精准扶贫干部网络培训课程学习。通过多层次、多角度的培训指导，全县驻村帮扶工作队服务农村的工作能力明显提升，为民服务意识明显增强。探索创新了“党支部+合作社+贫困户”“合作社+贫困户两入（土地、扶贫贷款入股）+劳务（贫困户务工）”“电商+贫困户”的扶贫带动模式，帮扶工作取得显著成效。88个驻村帮扶工作队积极协助所驻村“两委”做好建档立卡工作，对全县8211户贫困户、29360名贫困人口实行精准识别和建档立卡，完成了数据信息采集录入工作。