宁夏马铃薯产业化发展调查--“主菜”如何变“主粮”（走转改·一线调查）
宁夏一直是我国马铃薯的重要产地。国家提出马铃薯主粮化战略以来，宁夏积极响应，依托原有产业基础和自身优势，提出了实现马铃薯产品特色化、多样化发展，以市场化和产业化推动马铃薯主粮化的发展思路。宁夏马铃薯产业发展状况如何，实现主粮化发展具备怎样的优势条件？面临哪些问题和困难？4月以来，记者从“马铃薯之乡”——宁夏西吉县开始了调研。
产业——
“丰年当菜，灾年当粮，土豆就是咱的金蛋蛋。”正是播种马铃薯的季节，宁夏固原市西吉县西滩乡黑虎沟村腰庄组，45岁的回族农户田虎良熟练地操作着播种机，在承包地里播种马铃薯。歇脚喝水的当口，田虎良打开了话匣子。
“以前靠人工点播，两头牛犁地，连耕带种加施肥，4人1天最多种1亩多，现在机械化种植，4人1天可以种植10亩以上。”田虎良说，自己的40亩地，三四天就能播种完。
西吉县，地处“苦甲天下”的西海固地区。耐旱、耐贫瘠、适应性强的马铃薯，很早就成为这里的主要作物。
“这里只能靠天吃饭，过去以小麦秋粮和胡麻、荞麦、油麦等杂粮为主，年份好的时候，一亩地收入三五百元，如果降水不好，一毛钱都收不到。”田虎良心中有个账本：“如今种土豆，一亩地能收将近4000公斤，刨去各项种植成本，最少收入1000元。”
2014年以来，西吉县推广连片种植，打造马铃薯产业带，建立了以西滩乡、将台乡、王民乡、吉强镇等4个乡镇为核心种植区的10万亩马铃薯产业带。西滩乡乡长袁荣富介绍，全乡共种植马铃薯59399亩，其中核心区种植21870亩，涉及黑虎沟、张村堡等6个村、22个组、876户。
在整个宁夏中南部山区，解决农民的“肚子”和“口袋”问题，同样要仰仗于“金蛋蛋”。作为典型的旱作农业区，这一地区每年降雨主要集中在7、8、9三个月，往往造成夏粮作物无法下种，即使勉强种植，产量和经济效益也非常有限，在干旱严重的年份甚至会颗粒无收。
“马铃薯能够规避干旱的影响，宁夏中南部山区的降水期与马铃薯需水期恰好一致。平水年份马铃薯平均亩产1500公斤左右，即使是干旱比较严重的年份，亩产仍能达到800公斤左右。特别是推广秋季覆膜和黑色膜垄侧抗旱种植等旱作节水技术后，与露地种植相比，平均亩增产一倍以上。从种植效益看，是小麦的好几倍。”固原市农牧局局长杨生智说，加快马铃薯主粮化，可以充分发挥马铃薯抗旱增产潜力，经济收益稳定，最得实惠的是老百姓。
2014年，宁夏全区马铃薯种植面积达266万亩，平均亩产鲜薯830.5公斤，折主粮166.1公斤，总产44.2万吨，占中南部山区粮食总产的25.7%，实现总产值21.7亿元，主产区西吉县马铃薯人均纯收入达到1000元，占农民人均纯收入的1/5。
种植——
已建立三级繁育体系，仍缺乏适合主粮化的优质种薯
4月28日，宁夏马铃薯主粮化综合展览展示宣传月活动在银川启动。展示现场，市民们品尝着薯饼、薯片等数十种马铃薯制品，赞不绝口。本次活动共推出马铃薯主粮化加工产品及主食化菜品37大类、适宜栽培品种21个。
“让马铃薯成为主粮，不管是变成餐桌上的馒头、面条，还是变成国家粮库里的储备粮、战备粮，都需要马铃薯先‘变身’成为全粉。只有将适合加工的品种加工成马铃薯全粉，才是主粮化的核心。” 宁夏农牧厅马铃薯产业专家组首席专家亢建斌介绍：“并不是所有的马铃薯品种都能用于全粉加工。宁夏近年来在马铃薯品种推广方面取得了一定成绩，应用了庄薯3号、陇薯3号、青薯168、青薯9号等近20个品种，马铃薯品种结构得到了一定调整。”
通过项目扶持，目前宁夏已建成较完备的马铃薯三级繁育体系，有6家马铃薯脱毒快繁中心，原种产能达到1.5亿粒，实际生产量在8000万粒左右。
然而，由于多年的投资大多集中在原种繁育环节，而对原种、一级种繁育环节的基地建设、标准化生产和质量控制缺乏必要的重视，导致用于商品薯生产的脱毒种薯质次价高，如今在生产种植环节上优质种薯的覆盖率只有55%左右。
“生产上大面积应用的仍主要是鲜食菜用型和淀粉加工型品种，缺乏加工专用型品种和早熟菜用型品种，难以满足生产和主粮化加工要求。”专家透露。
亢建斌建议，“要按照市场引导产品、以产品倒逼育种目标的理念，因地制宜筛选适应不同生态区域种植的马铃薯主导品种，特别要加大抗旱高淀粉、高干物质含量的品种引进示范，推进马铃薯脱毒化生产，巩固建设种薯生产基地，大力发展商品薯标准种植基地。”
另一方面，马铃薯全粉的深加工企业，同样需要升级提速。“当前，马铃薯精、深加工技术与工艺缺乏，特色主食产品开发和快餐食品开发研究相对滞后，这使得马铃薯产业从资源优势向经济优势的转变也受到极大限制。”自治区农牧厅种植业管理局局长康波说。
深加工——
淀粉加工中的高污染困局待破解，应加大科研投入，推动企业转型
记者在采访中发现，受困于马铃薯产业深加工等方面的技术瓶颈，马铃薯规模种植开始出现面积缩小等问题。
“加工全粉，在淀粉加工过程中会产生大量废水，生产1吨淀粉要消耗7吨水，再加上马铃薯自身含的水分，每年生产15万吨淀粉的固原市就要排出几百万吨废水，这当中的COD（化学需氧量）含量超过1万毫克／升，对河流、地下水的污染不容忽视。”业内人士坦言。近年来，经常有关于小型马铃薯三粉加工厂造成水质污染的报道见诸报端。为了加大治理力度，截至目前，宁夏已经关停了3000多家污染严重的马铃薯“三粉”加工小作坊。
“淀粉厂关闭，在我们看来对固原市马铃薯产业的影响很大。”固原市国联马铃薯淀粉公司总经理黄志福表示，因淀粉厂关闭，农民种植的马铃薯缺了销路，2014年收购价降到了4毛5分钱，在马铃薯播种季节时，很多农民都在观望。
“土豆到底还种不？”播种季节里，不断地有种植大户和农民来公司问。“今年的马铃薯种植面积和2014年相比减少了1/3，马铃薯淀粉加工企业也将面临很严峻的局面”黄志福颇为忧心。
在业内人士看来，这是马铃薯主粮化过程中必然经历的阵痛，“马铃薯生产企业应有的资源和加工的能力不匹配，生产能力过剩，企业分布呈现出点多、面薄、量小的特点。同时，由于马铃薯加工企业长期以来以高污染、低附加值淀粉加工为主，对于低污染高附加值产品市场前景预期不够，再加上科研投入不足，企业转型升级比较困难。”
如今，在马铃薯主要产地固原市，正在通过整合重组淀粉加工企业，加大企业技改力度，推动企业精深加工能力的提升。目前，固原市共有淀粉加工企业273家，其中，国家级龙头企业1家、自治区级龙头企业14家。精淀粉生产能力达到15万吨，年加工转化马铃薯能力100多万吨，马铃薯加工转化度已达35%。而在整个宁夏回族自治区，已经有兴唐米业、法福来等13家企业进行研发，推出马铃薯主粮化产品7个、初加工产品4类120份、主粮化产品13类360份、主食化菜品20种类。
记者手记
土豆产业需更多对接市场
改变农业看天吃饭的状况，是一代又一代农民的梦想。
实现这个梦想，必须仰仗多个条件，科技支撑、规模与标准、工业化与市场化等等。
这些年，我们在采访中发现了不少喜人的趋势：随着农业科技水平的发展，很多农民都尝到了科技种田的甜头，并且开始进行更多的探索与尝试；另一方面，在政府的引导下，土地流转产生的规模化效应也在显现。然而，市场经济浪潮下，农业同样受到冲击，对于市场的不了解，盲目地跟风种植，忽略标准与质量，仍然是很多务农者最大的短板，短期的功利思想不仅仍存在，甚至影响着不少地方政府的思路。在调研中我们发现，马铃薯产业，同样如此。
如今，马铃薯产业正面临着难得的发展机遇，一些马铃薯主产区铆足了劲希望引进资本，推动马铃薯产业升级。但资本有着天然的短期逐利特征，要让其真正适应回报期长的马铃薯产业，既需要政策的扶持与引导，监督与管理，更需要农民、执政者乃至全社会观念的转变。