甘肃省首次提出建立涉农贷款风险补偿机制

14.11.2014  09:46

    原标题:进一步加强农村金融服务 我省首次提出建立涉农贷款风险补偿机制

    新华网甘肃频道消息 为贯彻落实中央有关精神,进一步加强农村金融服务,近日我省出台《关于进一步加强农村金融服务的实施意见》,首次提出建立涉农贷款风险补偿机制,对特困户、贫困户、一般农户实行差异化财政贴息政策,并将培育发展农村资本市场提上议事日程。

    《意见》分为深化农村金融改革、大力发展农村普惠金融、加大涉农资金投放、推进农村金融产品和服务创新、积极拓展涉农保险广度和深度、稳步培育发展农村资本市场、加大对“三农”金融服务的政策支持、加强组织领导等九部分,共二十四条。其中,为深化农村金融改革,健全完善农村金融服务主体,我省将支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司,大力发展农业产业投资基金,鼓励建立农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金。

    为解除金融机构发放涉农贷款的“后顾之忧”,我省首次提出建立省、市、县三级财政共担风险的涉农贷款风险补偿基金,由省、市、县三级财政按当年新增涉农贷款一定比例出资注入,当涉农贷款确因不可抗力出现风险时,由风险补偿基金按一定比例代偿。同时,《意见》要求金融机构要加强对涉农信贷资金风险管理,有效控制涉农贷款风险。

    为加大金融扶贫力度,我省将创新财政资金投入方式,加强财政与金融合作推进扶贫开发工作力度,总结推广当前全省金融支持扶贫开发中出现的“庆阳模式”和临夏村级产业发展互助社的做法,扩大“中和农信”试点范围,积极开发面向贫困农户的小额贷款品种。我省与金融机构在政银合作中创新推出的双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、扶贫贷款、草食畜牧业和设施蔬菜等贴息贷款,以及“企业+农民合作社+农户”“企业+专业大户”“企业+家庭农场”“公司(合作社)+农户+基地+订单+政府协管”等农业产业链金融服务模式,农户小额信用贷款、农户联保贷款、“农耕文明”“清吉模式”“陇药通”等特色惠农贷款品牌,今后将得到大力推广。

    在《意见》中,我省还首次将培育发展农村资本市场提上议事日程。一方面,将加强对具有自主创新能力、发展前景好的涉农企业辅导培育工作,支持其上市或到中小企业股份转让系统、区域性股权交易场所挂牌融资;鼓励涉农企业引入私募股权投资基金、创业投资基金。鼓励符合条件的新型农业经营主体和涉农企业发行公司债、企业债、短期融资券、中小企业集合票据及中小企业私募债;依托甘肃股权交易中心及其他交易平台,发展涉农非上市公司股权转让及技术产权、私募债券、票据交易等业务。另一方面,我省将以特色农业产业链为重点,探索农产品远期交易和“期货+订单”的农业发展模式。(记者杨世智 实习生屈 雯)