甘肃省首次提出建立涉农贷款风险补偿机制

    原标题：进一步加强农村金融服务 我省首次提出建立涉农贷款风险补偿机制

    新华网甘肃频道消息 为贯彻落实中央有关精神，进一步加强农村金融服务，近日我省出台《关于进一步加强农村金融服务的实施意见》，首次提出建立涉农贷款风险补偿机制，对特困户、贫困户、一般农户实行差异化财政贴息政策，并将培育发展农村资本市场提上议事日程。

    《意见》分为深化农村金融改革、大力发展农村普惠金融、加大涉农资金投放、推进农村金融产品和服务创新、积极拓展涉农保险广度和深度、稳步培育发展农村资本市场、加大对“三农”金融服务的政策支持、加强组织领导等九部分，共二十四条。其中，为深化农村金融改革，健全完善农村金融服务主体，我省将支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，大力发展农业产业投资基金，鼓励建立农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金。

    为解除金融机构发放涉农贷款的“后顾之忧”，我省首次提出建立省、市、县三级财政共担风险的涉农贷款风险补偿基金，由省、市、县三级财政按当年新增涉农贷款一定比例出资注入，当涉农贷款确因不可抗力出现风险时，由风险补偿基金按一定比例代偿。同时，《意见》要求金融机构要加强对涉农信贷资金风险管理，有效控制涉农贷款风险。

    为加大金融扶贫力度，我省将创新财政资金投入方式，加强财政与金融合作推进扶贫开发工作力度，总结推广当前全省金融支持扶贫开发中出现的“庆阳模式”和临夏村级产业发展互助社的做法，扩大“中和农信”试点范围，积极开发面向贫困农户的小额贷款品种。我省与金融机构在政银合作中创新推出的双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、扶贫贷款、草食畜牧业和设施蔬菜等贴息贷款，以及“企业+农民合作社+农户”“企业+专业大户”“企业+家庭农场”“公司（合作社）+农户+基地+订单+政府协管”等农业产业链金融服务模式，农户小额信用贷款、农户联保贷款、“农耕文明”“清吉模式”“陇药通”等特色惠农贷款品牌，今后将得到大力推广。

    在《意见》中，我省还首次将培育发展农村资本市场提上议事日程。一方面，将加强对具有自主创新能力、发展前景好的涉农企业辅导培育工作，支持其上市或到中小企业股份转让系统、区域性股权交易场所挂牌融资；鼓励涉农企业引入私募股权投资基金、创业投资基金。鼓励符合条件的新型农业经营主体和涉农企业发行公司债、企业债、短期融资券、中小企业集合票据及中小企业私募债；依托甘肃股权交易中心及其他交易平台，发展涉农非上市公司股权转让及技术产权、私募债券、票据交易等业务。另一方面，我省将以特色农业产业链为重点，探索农产品远期交易和“期货+订单”的农业发展模式。（记者杨世智 实习生屈 雯）