庄浪县食品药品监管局“五措施”强化执法办案促日常监管筑安全防线

2016年，庄浪县食药监局认真贯彻落实市局的“336”工作部署，紧密结合本地工作实际，以站稳为民监管立场、筑牢保障安全为底线，以贯彻落实新的《食品安全法》为抓手，采取五项措施，将管理、监督、服务融为一体，进一步强化执法办案与日常监管的联动对接，筑牢人民群众饮食用药安全防线。

一是加强执法办案队伍。抽选5名政治素质高、业务能力强、监管经验丰富的一线监管人员为骨干，组建专业化的执法办案小组；组织开展4期的系统执法人员法律法规及业务知识培训，提升执法人员综合执法办案水平，树立 “食品安全是管出来的”监管理念,实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。

二是严格执法办案程序。坚持县局统一指导与属地管理相结合，推进小案独立、大案协作、信息互通、资源共享的执法办案模式，坚持教育与处罚并重、打击与规范并举；进一步完善案件审批、合议、讨论、听证、申辩、移送、过错追究等执法办案程序，落实好痕迹化办案制度，做到立案及时、取证确凿、审核严格、先行告知、送达到位；执行好执法后督查，实现违法违规行为查处到底、跟踪追究到底、问题整改到底。

三是提高执法的针对性。在重点产品、重点区域、重点环节、重点时段结合日常监管、投诉举报、抽检检测、舆情监测、外地协查等信息，挖掘案件线索，拓宽案件来源渠道，做到严格执法、有案必查、查有结果，提高办案数量和质量，对不法分子重拳出击、严处重罚，全方位强化日常食品药品监管，做到“查办一起案件，规范一家单位，震慑一个片区”。

四是完善权力运行规范。成立行政处罚案件合议委员会，完善行政执法案件报备制度和回访制度。由法规宣教股对全县食品药品行政处罚案件进行登记备案，案件合议委员会就报备案件的办理程序是否合法、违法事实是否清楚、证据链条是否完整、处罚裁量是否恰当等进行审查，并通过电话了解、现场走访的方式对行政处罚案件当事人进行回访，防止自由裁量权滥用、案件线下运行、方式粗暴执法等违纪现象发生。

五是营造社会共治氛围。全面落实政务信息公开制度，及时向社会发布日常监管工作动态情况126条（其中县乡级政府网站80条，市局网站16条，省局网站6条，每日甘肃网站16条，今日头条网站8条），开展食品药品安全宣传周、12331投诉举报热线、违法案例警示等宣传活动41起，在市、县主流媒体曝光严重违法广告、大案要案查办、红黑名单等信息6条，充分发挥了媒体宣传对违法违规行为的震慑和舆论监督作用，让“问题食品”无处藏身，使制假、售假违法行为成为“过街老鼠，人人喊打”。

截至目前，全系统共出动执法人员7512人次，检查食品生产经营单位12565户次，涉药经营单位4355户次；查没各类不合格食品2230公斤，药品2755盒（瓶）；责令整改156户，取缔无证食品经营企业7户，受理解决群众投诉27起，立案查处46起（其中：食品20起，药品26起），已结案24起，共处罚105.45万元，没收违法所得7998元；联合城市执法部门取缔校园周边200米范围内的流动小食品摊贩18户，查封烧烤类加工设施设备12套，向公安机关移交食品案件1起。（庄浪县食品药品监管局供稿）