逆风飞扬竞风流———我省非公经济发展工作综述（下）

正是各方的齐心努力，2015年，在经济下行压力下，我省非公经济呈现了新的趋势和亮点，成为全省经济发展版图上一道独特的风景。

国际贸易合作蓬勃发展

全省抢抓“一带一路”战略机遇，用足用好国家鼓励“走出去”的各项优惠政策，支持非公企业利用好两个市场、两种资源，引导帮助省内资源加工型企业积极开展国际产能合作，开辟稳定的资源供给渠道，建立生产加工基地。

去年5月，习近平总书记访问白俄罗斯期间，在两国元首见证下，甘肃聚馨集团年产30万吨啤酒麦芽加工项目，成为“中白工业园”入园项目。甘肃武威全圣集团与白俄罗斯资源集团合作成立“中白贸易合作中心”，甘肃全圣商务、科技与文化中心在白俄罗斯国立技术大学揭牌。天水华天科技股份有限公司通过其香港子公司在美国投资并购美国倒转芯片国际有限责任公司，并购金额达3802万美元。家铭集团伊朗投资建设的甘肃清真餐厅建成开业。甘肃中亚腾旺潮贸易公司在吉尔吉斯斯坦皮革厂项目建成运营。

2015年，我省在吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、土耳其、哈萨克斯坦、印度新设立5个商务代表处。1月25日，在霍尔果斯口岸设立“甘肃特色商品展示展销馆”，与市州政府联合主办“甘肃特色商品走中亚系列经贸活动”，目前共有省内200多家非公企业、近2000种特色商品亮相中哈霍尔果斯国际边境合作中心。商务部门积极组织我省食品、农产品、装备制造、建材等行业重点企业，参加在伊朗、哈萨克斯坦、白俄罗斯等国家举办的国际性展会。我省向中亚国家的特色农产品、民族用品、电子产品等出口大幅增长。

新型发展模式异军突起

在国有企业亏损严重，部分企业处于停产、半停产的情况下，一大批技术领先、具有自主创新技术的信息通讯、装备制造、医药食品、生态环保、文化旅游等非公企业，成为地方经济新的增长点。

兰州市继由非公企业主导建设的文化创意产业园后，由榆中县煜峰集团建设的西北印刷文化数字产业园全面启动。该产业园采取产业集聚型发展模式，着力打造文化创意、大数据数字产品、游戏动漫、移动多媒体、影像展览、印刷出版发行、广告包装物流服务为一体的多种业态产业园区，因其一步到位的政务代理、财务代理、信息服务、培训服务、法律咨询和物业管理，适应了企业结盟发展、相互依托、低成本运行的趋势，得到了迅速发展。这种由非公企业牵头建设的创业孵化园，具有产业定位清晰、配套设施齐全、服务体系完善等特点，十分符合市场经济规律和产业发展规律。

白银市以鼎丰物流有限公司为龙头建设综合保税现代物流园，在建成公用性保税仓、出口监管仓的同时，启动建设了电子商务孵化基地，着力打造国际贸易孵化器、知名跨境商家展示区、智能仓储、展销中心、O2O体验中心和互联网数据中心，用以整合跨境贸易的金融、支付、物流、通关、认证、信保、企业云和数据处理中心等支撑服务。园区理念超前、管理先进，全部建成投入运营后，将对促进白银外贸物流及其相关的电子商务产业产生巨大带动效应，助力白银有效对接国家“一带一路”战略。

混合制经济改革初见成效

我省鼓励非公企业参与省属企业改制上市或引入各类非公资本参与上市公司发行股票。如稀土新材料引进中兴茂投资公司等社会资本实施增资扩股，募集资金1.89亿元；兰石装备引进甘肃宝树能源科技公司、甘肃新天鹏物资公司等社会资本和非公企业实施增资扩股，募集资金1.29亿元；靖远煤电非公开发行股份4.25亿股，募集资金34.01亿元，其中引进诺安基金、财通基金等9家非公资本30.41亿元。

鼓励非公企业参与省属企业战略重组。省科投公司联合东方汇富设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金管理公司；窑煤集团引进四川好医生药业开展战略合作，共同组建新公司负责管理窑煤医院，探索企业办医院市场化改革出路。

鼓励非公经济参与省属国有企业项目投资。酒钢集团与广汇能源股份公司各出资15亿元，合作设立甘肃宏汇能源化工公司，投资发展能源化工产业；白银集团出资3060万元，引进珠海市一致电工公司出资2940万元，共同设立白银一致长通超微线材公司，投资发展微细电磁线业务；省民航机场集团与威海广泰空港设备公司在机场航空特种设备采购、维护、服务等方面建立长期合作关系，提升业务保障能力，与中国民航科普基金会、北京世纪竹邦能源公司在机场节能减排项目上开展合作，实现机场绿色发展，产生了良好的经济和社会效益。

新兴业态强势扩张

各地各部门更加重视扶持发展电子商务，全省电子商务呈现出强劲发展的势头，截至2015年底，全省共建成71个县级电子商务服务中心，897个乡级电子商务服务站，3385个村级电子商务服务点，全年电子商务市场交易规模达到1600亿元，同比增长30%。

同时,全省快递业务量累计3500万件，同比增长33.4%，最高日处理快件量首次突破百万件大关；快递业务收入7.3亿元，同比增长41.7%。全年新增快递营业网点963个，达到3618个，同比增长35%。全省网络型快递企业在各市州之间开通了专线网络班车，快递时限得到有效保障。

省工商联建立的“甘肃总商会”微信公众平台，打造了国内第一个手机政务微官网，开创了移动互联网招商的新模式，解决了工商联服务企业缺乏抓手的难题，提升了经济服务水平，取得了良好的招商效果。

省经合局积极探索将“一带一路”战略与招商引资工作有机结合的新路子，结合第21届“兰洽会”，举办了丝绸之路合作发展高端论坛、丝绸之路经济带智库论坛、“一带一路”侨商项目对接会、丝绸之路经济带国际经贸合作促进交流会等主题活动，签约项目合同金额达6973.18亿元，成为我省招商引资新的“增长极”。

兰州新区、陇南市获批成为第二批国家电子商务示范基地，我省入围国家电子商务进农村综合示范省，华池等8个县列入国家2015年电子商务进农村综合示范县。天水市创建淘宝网“特色中国天水馆”，创建电子商务示范基地，已发展各类电子商务企业500多户，网上年销售额1000万元以上的电商企业达到10家，100万元以上的22家。此外，金昌、白银等市州的循环经济，定西、张掖、甘南等市州的生物医药产业等，都显示出了良好的发展势头。