甘肃省政府领导班子“三严三实”专项教育整改方案公布

    原标题：省政府领导班子“三严三实”专项教育整改方案公布 经济社会发展指标不再“一刀切”

　　新华网甘肃频道消息  决策存在征求意见不够充分、发扬民主不够广泛的现象，决策的科学化、民主化还有欠缺；调查研究时真正深入田间地头、社区街道、各类实体经济，蹲点调研、“解剖麻雀”仍显不够，在指导推进工作、增强实效性上有待加强……针对省政府领导班子查摆和干部群众反映“不严不实”方面存在的突出问题，省政府办公厅近日印发《甘肃省人民政府领导班子“三严三实”专题教育整改方案》，明确十方面不足并制定相应整改方案。

　　整改措施和整改责任清单】

　　不足一：

　　决策存在征求意见不够充分、发扬民主不够广泛的现象，决策的科学化、民主化还有欠缺。

　　整改措施：严格执行《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，严格按程序逐级审核把关，确保各项重大行政决策严格遵守宪法、法律和规章规定，符合经济社会发展的客观实际和需要。

　　不足二：

　　职能转变工作有待进一步加强，特别是行政审批事项下放后的事中事后监管还不到位，在指导市县接得住、管得好方面还有差距。

　　整改措施：不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平，坚持行政体制改革的正确方向，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务。按照“缺什么补什么，需要什么就培训什么”的原则，制定培训计划，加强业务培训，强化指导监督，上下联动，确保行政审批事项放得下、接得住、管得好。

　　坚持把政务服务网建设作为深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的重要抓手，按照职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明原则，以法律法规规章为依据，统筹抓好全省政府部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单、便民服务事项和政务服务网建设完善工作，强化科技手段运用，推进政府职能转变，提高行政水平和效率。同时，做好实施负面清单的调研准备工作，不断把政务服务网建成服务实体经济、服务人民群众的“便捷网”、“明白网”，成为约束全省各级政府部门行政行为的“法规网”、“纪律网”。

　　不足三：

　　调查研究时真正深入田间地头、社区街道、各类实体经济，蹲点调研、“解剖麻雀”仍显不够，在指导推进工作、增强实效性上有待加强。

　　整改措施：严格遵守和执行省委进一步改进调查研究工作的规定，创新方式方法，统筹安排做好调研工作，为科学决策、指导工作提供依据。

　　不足四：

　　一些经济社会发展主要指标分解存在“一刀切”现象，下达给地方的有些指标难以完成。

　　整改措施：坚持一切从实际出发，指导各地立足资源禀赋，发掘比较优势，发展区域首位产业和各类社会事业，因地制宜加快发展。全省经济社会发展指标的设置，突出反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，区分约束性指标和预期性指标，增加政府履行职责的约束性指标，并根据不同地区的情况科学合理下达分解指标，对约束性指标加大考核力度。

　　不足五：

　　在指导省政府部门督促检查方面，存在不到位的问题，督促方式比较单一。

　　整改措施：不断完善督促检查工作统筹协调机制、分级负责机制、协同配合机制和动态管理机制。创新督查方式，对中央部署的督查事项，按照督查重点积极配合做好协调工作；对省委省政府部署的督查事项，统筹组织，避免同一事项多头督查、重复督查，确保稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列重大政策措施落到实处。

　　不足六：

　　执行精简规范会议公文的制度规定还有差距。

　　整改措施：严格落实省委省政府精简规范会议文件的制度规定，对能合并套开的会议合并套开，能以视频会议召开的不再要求市州领导集中参会，能以部门名义召开的会议不以省政府名义召开，会议研究事项牵头部门会前征求其他部门意见达成一致的，会议研究时其他部门不再参加；对中央下发的文件按时限要求制定贯彻落实文件，结合我省实际下发的文件力戒拖沓冗长。

　　不足七：

　　议事协调机构的设立存在一定的随意性，既不利于部门职能作用的发挥，也容易引发推诿扯皮的问题。

　　整改措施：规范议事协调机构的设立，除党中央国务院和中央国家机关有明确要求、省委另有规定之外，原则上不再成立议事协调机构，相关工作由省政府分管领导协调、职能部门牵头抓好落实。2015年年底前对现有领导小组进行清理，及时撤销已完成工作的议事协调机构。

　　不足八：

　　省政府个别部门对中央政策的学习研究不够，运用政策推动发展的能力还需进一步提升。

　　整改措施：坚持中心组学习，指导省政府部门和市州政府研究吃透中央政策的精神实质，及时制定贯彻落实措施，把政策转化为指导推动工作的具体措施。

　　不足九：

　　指导基层落实改革方案、创造性开展工作不够。

　　整改措施：指导省政府部门及时宣传解读政策措施，分解工作责任，加快推进落实。鼓励基层改革创新、大胆探索，并及时总结可复制可推广的经验。

　　不足十：

　　落实党风廉政建设主体责任方面，督促省政府部门层层传导压力不够。

　　整改措施：指导省政府部门严格落实“一岗双责”，继续抓好领导干部“为官不为”和机关“庸懒散软”问题整治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。（记者 李杨）