省司法厅法制处：学习贯彻习总书记和省委省政府领导指示批示精神推动全省司法行政体制改革

　　本网讯 4月21日，习近平总书记在听取司法部汇报后，对司法行政工作作出重要指示，其中指出，司法行政改革积极推进，很多工作走在前列，对司法改革起到了先行先试的作用。要继续按照改革的总体部署和要求，相机推进各项重点工作，可以完成的要大力推进，需要做准备工作的要做好准备。省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平，省委常委、省委政法委书记泽巴足等领导相继对学习贯彻习近平总书记重要指示精神作出批示，提出明确要求。

　　司法行政体制改革是司法改革的重要组成部分。习近平总书记和省委省政府领导的重要指示批示精神，是做好司法行政体制改革的根本遵循和行动指南，指出了积极推进司法行政体制改革的重大原则和工作方向。为贯彻落实中央和省委深化改革的决策部署，省司法厅研究提出了“1366”改革计划，最关键的就是要坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，推进司法行政治理能力现代化的总目标,坚持按中央决策改、省委部署办、结合自身职权干。

　　按照省委深化改革的实施意见，省司法厅牵头落实的任务主要有5项，分别是制定我省法治建设工作规划、建立科学的法治建设指标体系和考核标准，健全社区矫正制度，健全法律援助制度，完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒机制、发挥律师在依法维护公民法人合法权益方面的重要作用，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。同时，还有10项改革事项涉及司法行政工作。

　　加快推进法治甘肃建设，是保障各项工作的制度化、规范化、法治化的重要基础。要将法治甘肃建设置于全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局中去思考和谋划。要深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，引导广大群众依法按程序表达诉求。要加快制定科学合理的法治建设规划，建立完善的法治建设指标体系和考核标准，从制度设计层面，推进立法、执法、司法、普法和法治创建活动共同协调发展。

　　社区矫正一种非监禁刑罚执行工作。从2010年试行至今，健全社区矫正工作制度始终是司法行政体制改革的一项重点。要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进相关立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平。要健全纵贯省市县乡四级执法管理体系，尤其注重县级社区矫正机构的建设，进一步制定出台社区矫正规章制度和规范性文件。要加强社区矫正执法检查，全面落实社区矫正工作任务，抓好社区服刑人员的监管、教育和社会适应性帮扶工作，促进社区服刑人员顺利回归社会。

　　法律援助是保障困难群众获得必要法律服务的一项法律制度，对于维护人民群众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。要紧紧围绕经济社会发展实际和困难群众需要，以建立公共法律服务体系为契机，着力履行各级政府法律援助责任，将法律援助纳入政府为民办实事项目。要大力推进法律援助机构建设、人员配备、经费保障，更好地满足困难群众的法律需求。要进一步加强全省法律援助质量建设，完善投诉处理制度，制定法律援助投诉处理办法流程，建立评估评价机制，加强对专职律师和法律援助的评查与评估。要进一步建立完善法律援助便民服务长效机制，开展便民窗口建设，方便困难群众就近获得法律援助。

　　加强律师队伍建设是司法行政队伍建设的的重要组成部分。要按照司法部和省委的部署要求，进一步完善律师管理制度，制定落实律师执业权利保障、执业准入、执业状况评价、教育培训、日常管理等一系列管理制度和行业规范，制定律师事务所规范化建设标准，开展达标创建活动以及专项治理活动，对律师和律师事务所不良执业信息进行公开，完善律师执业违法违规惩戒机制，进一步接受社会各界监督，不断强化律师队伍诚信执业意识和职业道德水平。

　　建立完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，构建多元矛盾纠纷解决机制，是保障人民群众权益的重要途径。要主动加强与公检法和综治等有关部门的协调配合，确保“三调联动”机制有效落实。要制定符合实际的工作方案和具体措施，强化督促检查，确保有人抓、有人管，有部署、有落实。要继续全面推行调解协议诉前确认机制，增强协议法律效力，确保履行率。

　　深化司法行政体制改革是今年司法行政工作的重点,要加强组织领导,及时成立相关机构，相机推进各项改革。要做好改革任务分解细化，明确任务，提出任务书、时间表；实行抓落实的工作责任制，明确责任单位和人员，确保每项任务都有人负责；加强督促检查、跟踪问责、跟踪问效，确保各项工作落在实处、取得实效，扎实推进司法行政体制改革，不断开创司法行政工作新局面。（省司法厅法制处供稿）

来源：甘肃司法网