不当领导拿领导级别待遇是个伪命题

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在接受《中国经营报》记者采访时表示：公务员晋升机制很不合理，正在做调整，未来不当领导职务的人，通过行政级别来解决待遇，工资级别和行政职务双轨制后，即便当不上县长，但工资可以与县长相当，甚至更多，就能解决‘千军万马过独木桥’的问题了，也能稳定大批公务员队伍。(8月2日中国青年网)

　　目前我国公务员晋升机制确实存在不公平、不公正的问题。行政级别越高，机会越多；行政级别越低，机会越少，尤其是县乡一级，很多科员干了十几年甚至几十年，最后连科长都当不上。但我以为，这不是公务员队伍不稳定的主要原因。反观当前公务员“辞职热”，主要原因是一些干部受“官本位”思想的影响，有“当官就为发财、发不了财就另辟蹊径”的意念。所以，汪教授提出的“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”是个伪命题。

　　从古到今，从中到外，干部队伍的“金字塔”结构注定了“职位越高，人数越少”的格局，随着日月推移、世事更迭，少数优秀的人职位慢慢升高了，担负起了更重要的工作。大多数人原地踏步，继续从事现有的工作，这都是自然法则。再说，干部的职位、贡献和待遇是成正比的，领导干部相比其他干部明显的职责重、压力大。试想想，一名不担任县长职务的人，岂会比担任县长职务的人贡献大、付出多。因此，通过调整行政级别让不担任领导职务的人拿领导待遇，不仅有失公平，而且有“和浠泥”之嫌。不仅打击了干事者的积极性，而且纵容了一些人混日子的惰性。更与我们提倡的“重品行、重实绩、重公论”导向相去甚远。

　　靠调整级别、靠提高待遇稳定公务员队伍，与所谓的“高薪养廉”一样，看起来很实惠，但细想起来确是纸上谈兵。君不见，在我们的身边，很多人当了乡长还想当县长，当了县长还想当省长；月工资五千的搞贪污受贿，月工资过万的也在搞贪污受贿。在利益面前，很多人根本就没有满足的时候。所以，我觉得汪教授提出的“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”不太靠谱。至少有“头痛医头、脚痛医脚”之嫌。明明是思想问题，却一味地用药物治疗，只能适得其反。

　　再者，国家养活公务人员的财力是有限的。如果一个乡镇的干部大多是科级、处级待遇，一个县、区的干部大多是厅级、省级待遇，我们纳税人的负担该有多重？国家财政负担该有多重？这是不是变相腐败？所以，“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”，让人听起来欢欣鼓舞，嚼起来却很不是滋味。也让人不得不想，我们共产党的干部是不是利益追求变了？我们始终在个人待遇上纠结，是不是对“官本位”藕断丝连？我们一提稳定干部队伍，就千方百计想着给干部加官进爵，是不是把干部队伍教育管理的重点搞偏了？

　　当然，我并没有全盘否定提高基层工作人员待遇的意思。对基层干部政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励是非常必要的。我只是觉得，一些公务员辞职是因为痛恨用人不公，而用人不公的原因主要是体制上的腐败。因此，我们应该把重点放在“公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部”上，着力营造风清气正的用人氛围，让素质优秀、政绩突出的干部有前途，让为人正派、干事踏实的干部不吃亏，让作风漂浮、投机钻营的干部没市场，特别是让那些“有关系”的干部守规矩。这样，才能凝聚广大干部的事业心，才能调动他们爱岗敬业、创先争优的积极性。