以预算为龙头提升工作谋划力和执行力

    【本报讯】10月30日，为把从明年开始施行的“零基预算”落实到位，在前期作出系列部署和安排的基础上，市委副书记、市长袁占亭主持召开2015年度财政预算情况汇报会，要求各级各部门以预算为龙头，带动明年工作谋划上水平，提高各项工作的执行力。

    汇报会上，18个市直部门单位对明年的预算情况作了详细汇报和说明。在听取各部门明年预算编制情况汇报时，袁占亭一边针对各部门工作谋划情况逐一提出了具体要求，一边对全市执行好“零基预算”，“做老百姓能看懂的预算报告”作了进一步安排部署。

    袁占亭指出，按照中央、省上有关要求，今年我市及早启动了明年的财政预算工作，从汇报情况看大家对“零基预算”的认识较高，对明年工作谋划深度较深，提出的预算计划操作性较强。但是，也还存在个别“一把手”重视程度不够、预算与实际工作结合不紧等问题。必须重申，这项工作务必要“一把手”亲自抓，班子成员反复谋划，突出明年工作的重点和亮点，真正把“零基预算”的效果充分显现出来。

    袁占亭强调，预算是工作开展的基础，也是把握全局工作的“龙头”。从明年起，全市将以更加科学、规范的程序，全面推行“零基预算”制度。这就要求市政府各分管领导必须以此为抓手，来精心指导分管各部门的预算谋划工作；要求市直各部门必须以更加平和的心态，严格按照中央、省市委有关厉行节约的规定，做好过“紧日子”的思想准备；要求各方面必须把预算的落地和执行水平作为重中之重，真正让财政资金发挥出“四两拨千斤”的作用，为广大市民办更多的民生实事。

    袁占亭强调，做好明年预算编制工作，首先，要与学习贯彻十八届四中全会精神结合起来，增强法治意识，做到心中有人大、心中有预算。其次，要与党的群众路线教育实践活动整改事项、今年支出进度较慢的实际结合起来，按照习近平总书记“三严三实”的要求，坚决克服作风不实、谋划不深等问题。再次，要与明年工作的谋划结合起来，特别是与“十三五”规划前期研究结合起来，从预算的角度统筹重点工作的开展。最后，要与提高工作的水平结合起来，以预算为纲调动各方面工作、尤其是干好工作的积极性。

    “从明年起，原则上可干可不干、条件不成熟的一律不干；已经研究透的、可‘跳起来摘苹果’的工作一定要干，做到实事求是、求真务实。”袁占亭强调，力争通过预算管理来促进大家对工作的总体认识，促进大家对政策的详实掌握，促进大家对财政预算知识的系统学习，真正编制老百姓能看得懂的预算报告，达到提高执政能力、加强依法行政的目的。