王三运在甘肃项目观摩活动总结暨开发区工作会议上强调 凝聚干事创业正能量开创项目工作新局面努力为建设幸福美好新甘肃打好坚实基础
新华网甘肃频道消息 全省项目观摩活动总结暨开发区工作会议10月15日在兰州召开。甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻习近平总书记“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的重要指示精神，大力倡导干事创业风气、形成攻坚克难合力、营造良好政务环境，以强大的正能量、务实的好作风抓好项目和开发园区建设，努力扩大经济总量、转变发展方式、调整产业结构、提高发展水平，进一步为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃打下坚实基础。
省委副书记、省长刘伟平，省政协主席冯健身讲话；省委副书记欧阳坚，省委常委、常务副省长罗笑虎分别主持会议。
省领导连辑、吴德刚、泽巴足、张晓兰、虞海燕、李建华、冉万祥出席会议。
从2012年开始，省委、省政府围绕落实、督导、促进项目带动行动和“3341”项目建设工程，连续三年分别以“看新不看旧”、“看大不看小”、“看高不看低”为主题，组织开展了全省项目建设观摩活动，进一步向各地各部门发出了重视抓项目的强烈信号和鲜明导向，对全省上下统一思想认识、强化项目意识、交流经验互识、凝聚发展共识，起到了积极而重大的推动作用。在今年为期5天的项目观摩活动中，省委、省政府结合调研督促开发园区建设，划分河西片区、中南片区、东南片区，组织三个观摩团分赴14个市州进行了项目观摩。
王三运在讲话中指出，项目带动行动、“3341”项目建设工程、项目观摩活动的实施和开展，高度契合了当前我省主要依靠投资拉动的阶段发展特征，有效推动了全省发展方式转变、经济结构优化、发展后劲增强。从今年的观摩来看，各地项目建设亮点纷呈、结构水平明显提升、氛围环境更加趋好、空间前景十分广阔，项目工作呈现出紧扣并突出重大机遇和平台、转型升级趋势和要求、自身优势和定位的鲜明特点，抓项目的意识、力度和成效有了很大变化、长足进步。经过三年努力，全省项目建设取得了阶段性明显成效，项目数量、总量、质量、科技文化含量普遍提升，稳增长、调结构、转方式、惠民生成效明显，各级干部干事创业的工作作风得到锻造提升，广大干部群众建设幸福美好新甘肃的信心大为增强，甘肃开放度、影响力、美誉度明显提高。项目建设工作给我们带来了许多有益启示，主要是抓项目必须坚持正确导向、必须坚持科学理念、必须坚持双管齐下、必须坚持融入平台、必须坚持创新引领。同时要看到，项目建设中还存在各地不够平衡、整体层次不太高，大项目、好项目、高精尖项目和带动能力强的项目比较少等问题，以及重形式轻内容、重数量轻质量、重签约轻落地、重引进轻服务等现象，要认真加以解决。
王三运强调，为期三年的项目集中观摩活动虽告一段落，但抓项目促发展的劲头一刻都不能松懈、工作一刻都不能停顿。全省各级各方面要认真贯彻习近平总书记“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的重要指示，结合省委十二届八次全委会作出的安排部署，继续将项目观摩活动中形成的管用做法坚持好拓展好延伸好。要按照机制保持不变、继续体现“两手”、不断改进方式、着力强化深度的原则要求，认真研究、深入谋划明年及今后的项目观摩工作，组织开展好抓发展、抓党建“两手硬、双落实”大调研活动，既坚持项目观摩的好做法又拓展活动的调研检查内容，既坚持对经济社会发展项目的调研督查也坚持对党的建设工作的调研督查，既了解每个市州“两手抓”面上的基本情况也摸透市州重点工作突出问题的具体情况，确保中央和省委、省政府的重大决策部署落地生根。下一步项目工作中，要认真研究省内优势的互补、资源的整合、链条的延伸、盘子的做大、杠杆的运用、体制的创新、机制的搞活，在实现规划布局、错位发展的基础上，协调和引导好项目的方向、产业的导向特别是首位支柱的定向，引领特色优势、战略新兴、富民多元、区域首位“四大产业”实现更高层次更大规模发展。
王三运强调，加快开发园区建设不仅是稳增长的需要，也是调结构、惠民生、防风险的需要。各级党委政府要高度重视开发园区的重要作用、高度重视当前存在的各类问题，不断完善发展思路、强化措施办法、突破瓶颈制约，加快开发园区建设步伐，提高开发园区建设水平。要牢牢把握开发园区建设的导向和着力点，正确处理建设开发园区与经营发展园区、培植主导产业与发展配套产业、扩大总量规模与提升产业水平、扩大建设投入与增加产出效益等“四个关系”，盯紧抓牢优化建设格局、增强产业实力、强化招商引资、完善体制机制等“四个重点”，进一步把各类开发园区建设成为深化改革开放的有效依托、创新驱动发展的战略支点、承接产业转移的重要载体、经济转型升级的强劲支撑。
王三运强调，抓好项目建设和开发园区工作，必须营造积极向上、开明开放、干事创业、凝心聚力的氛围和环境。一要倡导干事创业风气。教育引导广大党员干部特别是领导干部“当官一任造福一方”，既要“干净”也要干事，既要“平安”但又不能平庸，在其位谋其政、尽其责，真正把群众路线教育实践活动激发和凝聚的正能量转化为干事创业的精气神，努力保持经济社会持续健康发展的好势头。二要形成攻坚克难合力。各级各部门要主动担当责任，详细排查、勇于面对改革发展中出现的矛盾和问题，加深思考和谋划，加强督促和推进，尤其要抓住全面深化改革的有利契机，破除保守主义、本位主义和功利主义思想，凝聚起推进工作的强大合力。三要营造良好政务环境。结合教育实践活动整改落实工作，不断优化服务流程、提高服务水平，有效解决项目建设、企业经营中的困难和问题。总结分析审批环节、风险环节的教训漏洞，防止和杜绝腐败问题发生。加强社会诚信体系建设和社会稳定风险评估管控，形成良好的投资和发展环境，不断加快全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃进程。
刘伟平指出，从今年中南片区的观摩情况看，项目建设的成效可圈可点，各地富民首位产业区域特色鲜明，主导地位进一步凸显；观摩的企业非公经济比重大，在项目建设中发挥了重要作用；传统产业改造提升效果显现，转型升级步伐加快；开发区建设水平提高，聚集功能日益增强。但也存在循环经济发展的理念树立得不够牢固，落实富民产业的措施不够具体，产学研结合不够紧密，企业资本运作能力不强，新兴产业对经济拉动作用不明显，开发区建设体制机制不活等一些不容忽视的问题。各地各部门要坚定不移地深入实施“3341”项目工程，狠抓项目建设关键环节，力促项目建设提档升级，以项目结构的优化升级推动经济结构的转型升级，实现长远可持续发展和与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标。
刘伟平强调，一是项目谋划要有的放矢。继续围绕区域富民产业和首位产业、国家微刺激政策、全省战略性新兴产业总体攻坚战、向西开放、循环经济示范区建设谋划项目，用项目结构的优化推动产业结构的调整，增强可持续发展能力。二是改革举措要务实管用。加快开发区管理体制改革，政府集中精力做好规划布局、审批服务、帮助企业引进和培养急需人才、建立完善知识产权保护制度机制等工作，凡是企业能做好的工作，支持企业去做。积极推进投融资体制改革，帮助企业搭建好融资平台，拓宽项目建设融资渠道，吸引更多社会资金。要继续深化审批制度改革，加大简政放权力度，建立“一站式”审批服务体系，激发市场主体的投资活力和开发区建设发展的内生动力。要着力促进非公经济加快发展，营造公平、公正的市场环境，扶持非公经济加快进入基础设施领域和资源深加工领域。要深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，促进企业成为技术创新的主体，把项目作为产学研结合的纽带，形成创新集聚效应。三是招商引资要持续加强。进一步增强紧迫感和机遇意识，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式，不断拓宽招商引资的渠道和覆盖范围。四是保障服务要优质高效。严格落实重大项目领导分包责任制，及时协调解决项目建设过程中的各类问题，加大跟踪服务力度，搞好对接，促进项目尽快落地实施。
冯健身对在平凉、庆阳、天水和陇南观摩的项目进行了认真点评。他指出，“3341”项目工程的深入实施巨大而又深刻地改变着陇原大地的面貌，4个市的好做法和成功经验说明：因地制宜实施“3341”项目工程，是培育特色优势产业和区域主导产业的有效途径；引进高新技术项目实施“3341”项目工程，是提高区域核心竞争力的关键举措；发展循环经济实施“3341”项目工程，是推动可持续发展的必由之路；招大引强、强弱联合实施“3341”项目工程，是把经济发展推向快车道的现实选择。
冯健身强调，我省加快发展最现实的选择是项目带动，要始终咬定“3341”项目工程不放松，长期坚持下去。他建议，从明年开始项目观摩要看好不看差，推动“3341”项目工程建设每年上一个新台阶。要科学制定好项目的评价标准，把看项目和综合评价项目成果更紧密地结合起来。要把园区建设作为实施“3341”项目工程的核心载体，进一步规划好园区，加快园区基础设施建设，提高园区服务水平。要把加强项目前期和储备工作作为实施“3341”项目工程的前提保障，准确判断形势、顺势而谋，充分发挥优势、扬长而谋，紧扣群众关切、政府关注的热点难点问题围点而谋，紧盯高新技术追高而谋，谋划大项目、大产业，争取大政策。要把防范债务风险作为实施好“3341”项目工程的重要举措，进一步完善举债的预算管理机制，建立信誉评价制度及发债总量控制、预警和信息披露机制，切实加强对发债的监督与管理，确保项目工程建设健康可持续发展。要把政治工作作为“3341”项目工程建设的生命线，项目工程建设推进到哪里，党风廉政建设主体责任制就要跟进到哪里，真正把中央和省委提出的“两手抓、两手都要硬”的要求落到实处。
会上，参加观摩的省级领导作了点评讲话，嘉峪关市、兰州市、平凉市主要负责同志作了交流发言，省发改委、科技厅、文化厅主要负责同志作了分析点评，金昌市、天水市有关负责同志就开发园区建设作了交流发言。
出席会议的还有：省人大常委会、省政府、省政协的领导同志，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，以及省直有关部门、14个市州、兰州新区管委会主要负责同志，省开发区建设发展领导小组成员单位和市州主管开发区工作的负责同志，全省国家级开发区、省级开发区和部分工业集中区的主要负责同志。(记者徐爱龙白德斌吕宝林)