型跨越促发展 项目建设显成效——全市上半年项目建设综述
转型跨越促发展 项目建设显成效
——全市上半年项目建设综述
本报记者 陈 多 通讯员 袁 东
今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，我市将投资拉动、产业支撑视为确保完成全年目标任务的关键，扎实稳步推进重大项目建设，坚定不移走转型升级科学发展之路，为加快经济结构调整、转变经济发展方式、提高经济增长质量奠定了坚实的基础。
党委政府高度重视
全市项目建设取得丰硕成果
2014年，我市紧紧围绕固定资产投资增长25%的省定目标任务，狠抓项目谋划、储备、争取和建设工作，计划实施投资规模500万元以上的“3341”项目工程1119项，总投资1846.4亿元，今年计划完成投资582.2亿元。
为此，全市上下按照市委“433”发展战略的要求，着眼大战略，抢抓大机遇，突出大项目，围绕提高竣工率、投产率保增量，围绕提高开工率、完成率促投资，不遗余力地坚决推进重大项目建设。
据统计，今年1-5月，我市切实加快项目前期审批的规划、土地、建设、环评、社评等支持性附件的办理工作，促使新建项目开工385项，开工率达到53.3%；在建项目732项，已经完成投资150.6亿元，占年计划投资的25.9%，同比增长18.2%。其中，200个市列重点项目建设，完成投资71.7亿元，占年投资计划的29.9%。
重大项目顺利推进
成为推动经济发展的强力引擎
2014年，全市计划实施省列重大项目13项，总投资941.1亿元，年计划完成投资122.9亿元。1-5月，省列重大项目新开工4项，开工率100%；在建项目11项，已经完成投资44.7亿元，占年投资计划的36.4%，同比增长48%。
“加快项目建设进度，确保工程质量，做好资金调度，控制建设标准，搞好协调服务，强化领导责任，争取项目早日建成投入使用。”市委书记孙雪涛多次在调研重大项目建设时这样强调。
数字虽枯燥，却能反映成效：截至5月底，省上重点推进的兰渝铁路陇南段完成投资4.4亿元，占年投资计划的14.7%，累计完成投资145.8亿元，占概算总投资的69.4%；成武高速公路完成投资5.7亿元，占年投资计划的34.1%，累计完成投资110亿元，占概算总投资的90.9%；十天高速公路陇南段完成投资21.2亿元，占年投资计划的52.9%，累计完成投资57.3亿元，占概算总投资的31.7%；陇南成州民用机场全面开工建设，已征地1600多亩，完成征地征拆投资1.6亿元；“两江一水”生态保护与综合治理，省上已经打捆向国家发改委争取专项资金支持……
此外，建制村通乡油路工程，白龙江橙子沟水电站，白龙江苗家坝水电站，西和县后川坝金矿黄金采、选、冶项目，陇南市特色农产品交易市场，陇南市电子商务孵化园区等一批重大项目均按照预期进度顺利推进。
项目工作规范有序
营造项目建设的良好环境
一个个大项目，一项项大投资，给陇南带来了前所未有的挑战。市委、市政府坚持项目带动战略，积极营造政府主导、部门协同、重点突破、统筹推进的项目建设良好环境，及时协调解决重大建设项目在土地、资金、能源、运输等方面存在的主要问题，有力有序加快项目建设进度———
着力战略谋划。牢牢把握国家实施西部大开发、构建“丝绸之路经济带”、建设关天经济区以及甘肃省建设旅游大景区等政策机遇，找准结合点和突破口，积极谋划、论证、储备了一批投资拉动大、带动作用强、技术含量高、产业链长、高附加值的大项目，建立完善了省、市、县三级共享的动态项目库，纳入投资规模500万元及以上的意向、前期、新建、续建和建成项目2289个，总投资2903亿元。
着力机制创新。在加大投融资体制改革力度的基础上，按照国家、省上新出台的《政府投资项目管理办法》、《政府核准的投资项目目录》，起草了陇南市的对应管理办法，正在履行报批程序，以此推动进一步简化审批程序，优化项目流程，规范建设秩序，为项目储备、论证和争取创造良好条件。
着力加快进度。强化项目前期工作、要素保障工作和工程进度管理，建立完善了项目会审机制、并联审批制、一线推进机制，相关责任部门、建设单位和责任人员盯住重点不放、逐个环节推动、逐项落实工作，实行重点建设项目半月报、月分析、年考核动态跟踪管理制度，形成了推进项目建设的强大阵势。
着力吸引投资。全面落实招商引资和民间投资各项优惠政策，继续实行市级领导干部包抓招商引资责任制，由29名市级领导干部对应跟进46个重大重点招商引资项目。1至5月，全市新签约招商引资项目19项，签约资金17.9亿元。
着力打造亮点。按照“看高不看低”的原则，初步提出了徽县十万亩林木种苗繁育基地及基础设施建设项目、陇南市电子商务孵化园区建设项目等17项建设项目，推荐为全省项目现场观摩活动的观摩点，彰显陇南特色、突出发展成果。