定西出台十项措施推进农村实用人才队伍建设

    日前，定西市出台《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》，从加大农村实用人才开发力度、创新农村实用人才开发机制和发挥农村实用人才引领作用三个方面提出了10条措施，着力打造一支适应新时期农村经济发展的农村实用人才队伍，切实为推进精准扶贫和发展现代农业提供良好的人才保证和智力支持。

    “三个一批”加大农村实用人才开发力度。一是围绕特色优势产业开发和农村经济发展，重点在农业生产领域培育一批懂技术、会经营、有一定专长的生产经营型、专业技能型、专业服务型新型职业农民，积极培育电商平台，鼓励农村生产经营者开办网店，推动农产品和特色产品外销。二是围绕服务于农业生产、农村需要和农民生活，大力培育在制造业、加工业、建筑业、服务业等领域有技能特长的各种能工巧匠型实用人才，培养一批技能带动型人才。三是围绕农村社会各项事业发展需要，大力培育一批从事文学艺术创作、表演、传统手工艺术、家政服务、职业介绍、社会治安等工作的各类社会服务型人才。

    “四项机制”推进农村实用人才队伍建设。一是创新培养机制。依托各级各类培训机构创建一批农村实用人才定点培训基地，组织农业专家、农技人员和科普志愿者，广开展农业先进实用技术和实用技能培训，培养造就一批“土专家”“田秀才”。选聘各类农业科技专家，建立市、县区级农业培训专家库，积极参与对农村实用人才的培训工作，为培训提供师资保证。有计划地选派农村实用人才到高等学校、科研院所和产业化龙头企业学习深造，提高其综合素质和经营管理水平。二是创新服务机制。按照“互联网+现代农业”的发展要求，充分利用各类互联网农业服务平台，支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体发展电子商务，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。三是创新评价机制。建立健全资格认定制度，不断扩大新型职业农民证书制度在农村的覆盖面，逐步推行面向农村实用人才的职业资格评价和职业技能鉴定工作。大力开展农民技术员、农民助理技师、农民技师、农民高级技师等职称评定工作。逐步建立并推行由政府主导、行政主管部门主办、社会各界广泛参与的农村实用人才表彰奖励制度，对业绩突出、带动作用强、做出突出贡献的农村实用人才给予一定的物质和精神奖励。四是创新激励机制。制定出台配套政策，鼓励农村实用人才创新创业，鼓励和支持农村实用人才参与或兴办农业企业、农民专业合作社、家庭农场等各类经营主体，发展“一乡一业”“一村一品”，并在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面给予政策倾斜，推进农业产业化进程。

    “三个着力”发挥农村实用人才引领作用。一是着力助推精准扶贫。加大智力扶贫力度，充分发挥农村实用人才在助推精准扶贫中的带头作用，在全市869个贫困村优先培养一批熟悉现代农业技术、善于经营管理，能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍，与贫困户结成帮带对子，建立帮扶机制。二是着力推动产业发展。采取政策扶持、项目倾斜和技术帮扶等措施，引导和鼓励农村实用人才积极参与实施日光温室、设施养殖等农业综合发展项目，带头创办各类农村经济实体，增强农村实用人才本土“造血”功能，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。三是着力发挥带动作用。结合全市“能人引领、强村带动”工程的实施，对于擅长经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型农村实用人才，要纳入村级后备干部进行培养锻炼，让优秀的农村实用人才进入村“两委”班子或担任“两代表一委员”，使农村实用人才既成为推动农村发展的“土专家”，又成为带领群众致富的“领头雁”。（记者 朱红霞）