庆阳市采取九项措施全面加强天保工程二期建设

10.01.2017  14:01
  日前,庆阳市林业局就贯彻全省天然林资源保护工程二期工作会议精神,落实杨子兴副省长和马光明厅长在《国家林业局办公室关于2015年天然林资源保护工程二期“四到省”综合考核结果的通报》上的重要批示,下发了《关于贯彻全省天然林资源保护会议精神全面做好天保工作的紧急通知》,采取九大措施进一步全面推进庆阳天保工程建设工作。
  一是加强组织领导,进一步提升工程组织管理能力。根据各单位人事变动情况,督促各级工程实施单位及时更新天保工程建设领导小组成员,下设专职工作机构,确定专职人员办理日常业务。进一步建立健全天保工程管理制度。修订完善天保公益林建设、森林管护、档案管理、护林值班、日常巡护、管护考评安全等工作职责制度。县、总场,乡镇、林场“三图四制”要健全上墙。督促各级工程实施相关单位签订完整的年度目标工作责任书,按时组织县(局)级自查,认真纠改存在的各种问题。
  二是强化森林管护,确保工程区森林资源安全。全面落实森林资源管护责任制,将天保管护面积分解落实到具体护林员,确保“不重复、无死角、全覆盖”。签订统一制式的护林合同,明确责任权,分清管护区域地块。兼管天保与公益林的护林员,要分别签订管护合同,印制统一格式的巡山日志,规范日志填写工作,护林员每月巡护天数须达到22天以上。落实巡山督查责任,主管领导要定期对护林员巡山日志进行审查签字,对日志填写内容负,定期或不定期对基层护林员巡护情况进行检查、指导,落实年度考核工作。认真研究给予管护人员适当交通和通讯补助,为管护人员购买人身保险。加强管护装备能力和基础设施建设,探讨仪器辅助巡护可行性方案,推广应用地理信息系统,为护林员配备GPS定位仪,实时监控护林员巡山活动,即时互传信息。
  三是保质保量,全面完成天保公益林建设任务。全面规划,科学布局,综合森林旅游、林下经济等产业发展,多安排优良乡土树种,改变油松单一树种造林的格局,使用大规格Ⅰ级苗,强化补植,提高成效,对历年造林不合格的小班,及时安排进行补植补造。
  四是关注民生,全面落实公益林补偿资金兑付工作。认真落实补偿政策规定,切实按照省林业厅、省财政厅《关于加快集体及个人公益林补偿资金兑现的通知》精神,编制符合县(区)情的补偿兑付方案。补偿方案出台后,提前核对农户信息,以村为单位,将补偿面积、兑付金额张榜公布,无异议的在规定期限内通过一折通支付系统向农户全额兑付补偿金。
  五是强化保障,努力做好职工“五险”参保和补贴工作。严格按照国家基本保险政策规定,积极衔接协调社保部门为林区职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险,做到“应保尽保,单位足额缴纳保险金”,并督促职工个人按时缴费彻底解决五险遗留问题,未按规定参保的,要认真研究、积极衔接、属于政策层面的问题及时上报上级管理部门,属于工作落实方面的问题认真督查整改,彻底解决遗留问题,进一步完善林区社会保障体系。
  六是广开渠道,全面加强天然林保护宣传工作。强化天保工程舆论宣传,打破过去单一的灌输式宣传方式,采取形式多样、内容丰富的全方位宣传方式,多渠道、多形式向电台、电视台、报社、杂志社、有关网站等主流媒体投稿,通过移动终端、微博微信、影视剧作中植入工程元素,及时报道天保工程建设信息。在林区交通要道设立2-3面大中型天保宣传牌,在乡镇设立1-2面中小型宣传牌,每处天保造林地在显著位置设立工程建设概况介绍牌。广泛宣传天保工程重大意义和建设成就,调动全民爱林护林热情,提高全社会对天然林保护的认知和支持。
  七是加快进度,扎实推进公共管护项目建设。一是规范建设流程,严格把好规划设计、评审批复、工程招投标、项目施工、竣工验收等环节,提高工程建设质量。加强天保工程信息季报工作,明确信息报送责任和人员,畅通信息报送渠道,对于工程建设中出现的问题及时上报研究,全面加快项目进度。
  八是加强管理,确保天保资金安全规范使用。严格执行国家、省、市天保工程资金管理制度,重点把好资金到位、资金使用和补助兑现三个关口,确保天保资金安全。工程项目建设要严格执行有关招投标和政府采购制度,严禁违反规定,暗箱操作。二是严格执行有关财务管理制度,按照《甘肃省生态效益补偿基金会计核算办法》的相关规定设置会计科目,规范记账,严禁超范围支付天保项目资金。
  九是着眼长远,切实做好工程档案管理。按照“真实、全面、完整”的原则,注重对工程实施过程中形成的各类资料的收集,及时进行整理、编号、分类、归档,做到归档完整、系统、准确、科学、查阅方便,设立专柜,妥善保存,防止损坏、丢失。加强工程档案日常处理工作,历年档案资料及时整理归档,各种报表、信息、总结及时上报。(庆阳市林业局供稿)