绿水青山就是金山银山 ——省第十三次党代会热点聚焦之四

　　习近平总书记在视察甘肃时指出，着力加强生态环境保护，提高生态文明水平，筑牢西部生态安全屏障。这一重要指示为全省生态文明建设指明了方向。

　　“我们要树牢大局观、长远观、整体观，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大保护和整治力度，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”林铎同志在省第十三次党代会报告中坚定地说。

　　建设幸福美好新甘肃离不开生态护航，生态环境保护事关人民的长远利益。围绕生态环境保护，出席省第十三次党代会的代表们畅所欲言，各抒己见。

正视存在问题 加强生态保护

　　我省是黄河、长江上游的重要水源补给区，是国家生态安全屏障的重要组成部分，在生态安全战略和发展稳定大局中具有极为重要的地位。

　　然而，生态建设和环境保护还存在不少问题。报告严肃指出，有的地方重发展、轻保护的问题比较突出，生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，在祁连山生态环境保护工作中还不同程度存在不重视、不作为、不担当和履职不力、把关不严的问题……

　　“对于生态建设和环境保护方面存在的问题，报告并没有回避遮掩，而是从政治责任、历史担当、为子孙后代造福的角度出发，对这些问题进行了反思。”党代表、金昌市委书记吴明明认为，报告既抓住了我省在生态建设中面临的紧迫任务，又彰显了可持续发展的方向所在，体现出大局意识、宏观视野和战略眼光。

　　报告明确提出，要加快推进山水林田湖生态保护和修复重大工程，加大祁连山等自然保护区生态环境破坏问题整治、修复和保护力度，开展祁连山国家公园体制试点工作，积极推进大熊猫国家公园建设，全面推行河长制，提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。

　　“要坚持标本兼治，积极探索建立生态环境整改整治和修复提升的长效机制。”党代表、张掖市委书记杨维俊表示，要全链条、全流程落实好祁连山生态环境问题整改、修复、提升等各项任务，坚决打赢祁连山生态环境整治攻坚战和总体战。党代表、武威市委书记柳鹏表示，当前，要切实把祁连山生态环境保护问题整改到位，高标准、高质量实施好祁连山山水林田湖生态保护修复工程，谋划好石羊河流域治理后续项目。

加大防治力度 推动绿色发展

　　除了明确对生态的修复和保护目标、任务外，报告还提出，为了加大环境风险和污染防治力度，我省将实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强环境资源司法保护，构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。

　　“良好的生产生活环境，是最普惠的民生福祉。”“确保人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气。”在报告中，这一行行平实、质朴、接地气的文字引起了与会代表的共鸣。来自肃北蒙古族自治县的党代表索龙格介绍说，肃北县是党河、疏勒河等四条河流的发源地，县里今年对不符合环境政策要求的45户矿山企业和23户水电企业予以关停整顿，以最严厉的措施保护区域内生态环境。她说：“这样做，最终目的就是确保群众的生态利益不受损害。”

　　报告提出，巩固提升国家循环经济示范区建设成果，全面构筑循环型工业、农业、服务业和社会体系。加快转变资源利用方式，建立绿色循环低碳发展产业体系。“这是一个注重绿色发展、与时俱进的好报告。”柳鹏表示，要立足实际，大力发展生态工业，在转型升级上下功夫，走绿色、环保、可持续发展的路子。

建立健全制度 保障生态建设

　　要真正实现生态文明水平的提高，离不开制度保障。

　　报告明确提出，要坚持把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

　　来自环县的党代表严粉丽是一名林业工作人员，报告中关于深化生态文明制度改革，健全和落实资源有偿使用和生态补偿机制，根据不同类型区域主体功能定位，完善差别化的考核制度等，这些内容让她感触很深。她说，环县北部紧靠毛乌素沙漠南缘，西北部与腾格里沙漠相邻，是陇东地区唯一深受沙化危害的县。“听了报告，很受鼓舞。健全生态机制，对于我们基层开展生态建设更是意义重大。”严粉丽说。

　　报告还提出，严格落实环境保护党政同责、一岗双责、生态环保“一票否决”制度，落实领导干部自然资源资产离任审计制度，严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制，建立环境违法行为有奖举报制度。与会党代表普遍认为，这一系列严而有力的制度，将使我省生态建设真正有法可依、有章可循，为筑牢生态安全屏障提供长久而坚实的保障。

　　建设幸福美好新甘肃，生态建设需发力。党代表们认为，只要万众一心，奋发进取，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，信心与责任同行，必将描绘出陇原大地山川秀美的美好图景。（记者陈泳）