消除政策障碍打破隐形壁垒 解读甘肃省推动非公经济“三十条”

　　原标题：消除政策障碍打破隐形壁垒——解读甘肃省推动非公经济“三十条”

　　记者伏润之

　　省政府出台了《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，再次释放政策“红利”，在激发非公经济发展活力方面力度之大前所未有。

　　这是我省继2012年10月出台《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》一年半后，再次对非公经济政策层面进行部署和补充。

　　最新出台的《实施意见》共三十条。作为我省市场经济中最活跃的一分子，一系列政策措施将为非公经济带来何种利好？非公经济还面临什么样的困局？日前，记者专门请省工商局局长、省非公经济发展协调推进领导小组办公室主任郭承录对此进行了解读。

　 　超常措施助推非公经济发展

　　我省第十二次党代会提出了要放手发展非公经济，并在2012年10月出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》(省委发〔2012〕19号)。

　　2012年省委19号文件下发一年多来，对推动全省非公经济发展发挥了重要作用，非公经济发展环境显著改善，初步呈现出快速发展的良好态势。去年全省非公经济增加值提高了1.6个百分点，是近年来发展最好的一年。

　　郭承录坦言，虽然取得了成绩，但在非公经济发展中一些行业和部门政策障碍与隐性壁垒仍然存在，资金、人才、技术等要素制约仍然突出，影响和制约了我省非公经济跨越发展。要想实现省第十二次党代会确定的“半壁江山”的目标，我们就必须采取超常措施。

　　他解释道：“党的十八届三中全会提出公有制经济和非公有制经济两个‘都是’和两个‘重要’的论述，再次强调‘必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力’，并进一步明确了非公经济平等的政治、法律和市场地位，这为非公经济发展提供了一个千载难逢的历史机遇。在这种情况下，为了更进一步推动全省非公经济跨越发展，我们按照三中全会精神和全面深化改革的要求，着重就消除对发展非公经济的政策障碍和隐性壁垒，制定了具体的政策措施，从而形成了《实施意见》。”

　　按照省上的思路，《实施意见》在遵循2012年省委19号文件精神的同时，在发展思路、目标和原则不变的基础上，围绕重点，提出了具有针对性和可操作性的政策意见，是对19号文件精神的具体化和补充。